十四届全国人大常委会第十二次会议日前通过决议@#@*%，增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务**。这项重量级的增量政策#*，指向准、力度大##%%@，将有力促进防范化解地方政府债务风险#%#，为地方经济发展注入强劲动能#%@。

　　指向准#**，在于政策精准针对化解隐性债务风险这一关键问题#%@#。防范化解地方政府债务风险关系经济财政可持续运行#%@**，影响发展和安全大局@@**%。我国建立健全规范的地方政府举债融资机制*@，着力防范化解地方政府债务风险*#@@，隐性债务风险整体有所缓解@*%。今年以来%@*，外部环境更趋复杂严峻、国内经济下行压力有所加大%@#，一些地方财政收入紧张@%%，化解债务风险难度提高**%@*，有的地方甚至影响经济发展*#@@，进一步推进地方化债工作重要且迫切@@。此次增加地方政府债务限额置换存量隐性债务#%@，可谓一场“及时雨”#%%**。

　　力度大%%#%#，在于通过打出一套组合拳##%，以“大手笔”的资金安排*##，减轻地方化债压力#%@#。从2024年开始#*#*，连续5年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债@**#，累计可置换隐性债务4万亿元#*。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额*%%，直接增加地方化债资源10万亿元#@@%。同时明确@**，2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元%%，仍按原合同偿还%@。这三招协同发力*@，地方需消化的隐性债务总额大幅下降#*#%，政策力度之大超预期##。

　　从直接效果看@@@@@，此次债务置换政策可以优化期限结构、节约利息支出%@*@，降低债务成本#*@@，减轻地方当期化债压力*#，化解存量政府债务风险@@**，促进债务规范透明管理%#@。同时*#，地方通过有效化债%@*##，实现轻装上阵%#，腾出更多资金资源用于促发展#@@，特别是支持扩内需、科技创新、民生保障*%*#@。此外##@，有利于推动解决地方各类“三角债”问题*#%，提振经营主体信心*###%，起到“满盘皆活”之效#@@，助力经济运行回升向好##。

　　债务问题是各国发展中普遍面临的重要问题#@。从国际比较看%#，我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家@@%%，政府债务风险总体可控%@%*，特别是中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间%%。规范、合理的政府债务是积极财政政策的重要工具#%*@*，在经济发展中具有突出作用####%，能够有效扩大投资、加快基础设施建设、保障改善民生%*#。下一步#%@，我国将采取扩大专项债券发行规模、继续发行超长期特别国债等举措*@*，给经济发展提供更有力支持@#。

　　同时%*%，防范化解地方政府债务风险这根弦还要时刻绷紧*%#。在解决存量债务风险的同时#%@*，坚决遏制新增隐性债务***@，不能一边化债一边新增@##%*。保持“零容忍”的高压监管态势#*#@，对新增隐性债务和不实化债等行为*%@，从严追责问责@#@%。地方政府要严肃财经纪律、强化预算约束@@，不得触碰违法违规举债融资的红线#%***。统筹好风险化解和稳定发展*@*，推动债务管理更加规范透明@%%*，逐步降低债务风险水平@#，坚决守住风险底线**。

　　债务置换举措明确%#%%，还要重视落地实施@%%，把握时度效*##%，更好发挥政策资金效用#%。既突出“准”*%@，针对各地隐性债务规模和风险情况#***，合理分配债务限额；又突出“快”%**#@，尽早下达分地区限额@%*#@，加快推进债券发行%%@#*，力争早见成效*#*。通过组合拳的有效实施@@%，在高质量发展中解决地方政府隐性债务问题*%，推动我国经济行稳致远@*@@*。

　　来源/经济日报(作者金观平)

　　监制/孟令娟