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2024粤港澳大湾区仲裁“走出去”合作发展论坛在港举行
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#*,值得参考、借鉴%#。
据报道@%@,作为这一轮出租车改革的先行者@**%#,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一@@,订单数量也位居前列@#@#。面对全国各地前来请教的同行们@#*%%,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示##*%,杭州网约车改革最重要的秘诀就是##,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”*#@。
网约车合法化改革###%@,至今已有8个年头@%%。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市%*,以及目前网约车合规率最高的城市%%**%,杭州也的确具备样本观察价值@@@#%。
在相关负责人介绍中@##@,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置*#,不再是产业利益的参与者”%@,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓%@%@。一个标志性动作是%%%**,2015年开始@##%,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费*@。
政府部门的这种“抽身”*@#%,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化%@,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面%#,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案##。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%*#%,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件@#@**。
一是*@,对市场的尊重##%@@。比如*@,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一#%#%*,允许每个司机都可以在多平台独立办证*@@%@。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争%%*%,完全交给了市场#@#。
2023年#@,杭州网约车订单总量超过4亿车次@*#%#,网约打车消费总额达到100亿元@#@*#,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元#%@##。这些结果表明*%,开放、包容的市场竞争格局***%,在创造不俗就业机会的同时*%@%@,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足#*。
二是%@,对民生、民意的尊重*#%**。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”@***。也就是说@%*%*,杭州出租车市场改革@*,是从现实出发*#,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点%%@。
而该原则仍在被坚持:至今##@%@,杭州没有选择暂停网约车车证办理%#%,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌#@##*,网约车租金可能马上涨价***%@,最后还是乘客来买单”%##%。
客观说@##*,杭州出租车市场改革的一些具体路径@*,未必适合每个城市的情况@#*。但其秉持的“打开大门”的开放取向%*,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#@@%,并切实将民众利益放在第一位的改革理念**,无疑值得各地参考、借鉴*@@*。
□重舟(媒体人)