司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日*%，国新办举行国务院政策例行吹风会@*#*%，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%@@*#。司法部副部长王振江表示%@%@，随着《规定》的生效实施@%*，将继续对接高标准国际经贸规则#@%*，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*%@@*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%%#@。

　　王振江介绍%%，近年来*@%%，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施*%#，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用*%，邮轮产业在我国方兴未艾*#%%，呈现出勃勃生机**##。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付#@#@%，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家%##%@，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮%#@。在各方面共同努力下@#@，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航#*。在运营准备的过程中%%*@，由于相关政策不够明确@#，配套措施也不够完善*%%，导致出现供船物资上船难等问题%%***，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板*@*，需要通过国家立法创新完善制度规范%#%，建立长效机制@@*，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展%*@。

　　王振江表示%**#，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署#@@，畅通国际邮轮靠港补给渠道%@%，与高标准国际经贸规则相衔接#@，稳步扩大制度型开放%%，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班***@，包括海关总署、国家发展改革委%%#，以及其他有关部门都共同参与%##*@，系统梳理现行法律制度和政策文件#*#%，赴地方实地调研*#%，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见*#%**，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%@%@，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@%#，在听取国务院有关部门意见的基础上%@*@，于今年1月26日向社会公开征求意见#@@%，并邀请专家进行论证*##。根据各方面意见*##*，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%%*。3月22日@%，国务院常务会议讨论并原则通过草案*%#。

　　王振江表示#*，在《规定》制定过程中%#@@，坚持科学立法、民主立法、依法立法%#。严守并优化立法工作程序@@%，注重提高行政立法的质效%*。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班***@*，形成工作合力@#@。

　　坚持问题导向*#@#@，精准把握切入点%%%。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%*#，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@@**@，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度##%%。

　　坚持守正创新%%@，力求务实管用*%@。以有效解决问题为出发点*@@%，立足我国实际#@，与国际通行规则相衔接*@#@*，在现行法律制度框架内@#%@*，创新监管方式方法*@*，加大统筹协调力度*%##%，在矛盾的焦点上“切一刀”%%。

　　王振江称**@#，《规定》不长%@，总共16条%%，主要明确了适用范围%*@%*，开展补给活动的工作要求%#*##，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范%#，通关便利化措施#@*@#，以及各类经营主体的守法义务等%%。随着《规定》的生效实施%%*%*，将继续对接高标准国际经贸规则***#@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系##%#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@*%。(中新财经)