教育时评：为高层次创新型人才培养夯实法治保障

　　4月26日%*%，第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议表决通过《中华人民共和国学位法》#**%，自2025年1月1日起施行%@*。在学位条例基础上制定学位法@%**，是学位条例实施40多年来的第一次全面修订#%**，也是一次全面升级###**。这是学位事业发展和教育法治建设的一项重大成果@*%%，意义重大、影响深远@@#@#。

　　一部与时俱进的学位法%#*，是高等教育高质量发展的时代要求@#%@。学位制度是我国的一项基本教育制度@@，事关学位体系、学科发展、人才评价标准等@*#@，是高等教育高质量发展的基石**%。自1980年《中华人民共和国学位条例》颁布以来###，已过去了40余年@*。这40多年间*#%，我国经济社会和教育面貌都发生了历史性巨变@@@@。经济总量突破120万亿大关@@#*，稳居世界第二##@。教育强国建设深入推进%*#%@，其中高等教育毛入学率达到60.2%*@%，迈入了普及化、大众化阶段%##@%。高等教育为我国经济社会发展发挥了巨大作用%*#。

　　目前*%，我国正在抢抓新一轮科技革命浪潮的机遇%#*，行进在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程中@*#。在这一背景下%#，无论是高等教育改革发展的实践#%%，还是教育、科技、人才一体推进的战略需求%%#%，都迫切要求有针对性地破解学位管理中存在的问题*%，系统构建中国特色的学位法律制度##%*#，更好适应加快建设教育强国、科技强国、人才强国#**%，全面提高人才自主培养质量的要求#@@。

　　学位法的制定%%，鲜明体现了坚持党对教育事业的全面领导的政治方向#%%%#。为党育人、为国育才@@#，是人才培养的政治要求和价值导向#@*。作为教育强国建设的龙头#%%*，高等教育的人才培养更要坚定方向%**@，以培养可堪大用、能担重任的栋梁之才为己任%#@@。坚持党的领导、坚持正确方向的基本原则@*%*，就是要在学位工作全流程中坚持和加强党的全面领导*#*%，全面贯彻国家的教育方针##@*%，落实立德树人为根本任务@@##，促进创新发展%#*##，提高人才自主培养质量%#。破立并举、系统筹划、建章立制#*@，通过修法把党中央关于学位工作决策部署转化为国家意志@%#，把学位制度改革的实践成果上升为法律规范@*#*#，不仅能有力提升教育治理现代化、法治化水平%%，也是提升高层次创新型人才培养质量@@%%，夯实高水平科技自立自强的人才根基%*#，推进教育强国建设的重要保障**#@。换而言之%@@#%，必须牢牢把握高层次创新人才培养方向#%*，紧紧围绕服务国家重大战略需求、服务国家和地方经济社会发展需要展开*#%*%。

　　学位法的制定#%，突出表现了全面提升学位质量价值取向@%*。保障学位质量是学位法开明宗义所强调的#@%%#，也是全面提高人才自主培养质量*@**，以更好地服务国家战略需求的前提#%@%*。从要求学位授予单位加强招生、培养、学位授予等全过程质量管理%%*##，到强化对以冒名顶替获取入学资格和存在代写、剽窃、伪造等学术不端行为的处理*%，再到建立学位申请人申辩申诉处理机制与规则##@#*，维护正当权益@#*。明职责、划底线、严要求、护权益%**，对于挤出学位水分##，切实提高人才培养质量意义重大#@%**。值得一提的是@%@，学位法还对研究生导师的学术和伦理资格提出了要求@@*。导师言行举止直接关系到学生的世界观和人生观%@#，一个好的导师才能培养出好的学生、好的人才@%@%。建立遴选、考核、监督和动态调整机制##*，严把导师队伍能力素质关@*%，压实研究生导师的责任@@***，使研究生导师真正成为学生成长成才的指导者和引路人、学术规范和学术道德的引领者和示范者%#，守住学位质量底线这份责任田##%，是保障学位质量的必然要求%@%*。

　　学位法的制定#%@，牢牢把握了学位工作服务高质量发展的时代走向##*#。想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需#%@@，是教育人才培养一以贯之的逻辑主线#*。提高人才自主培养质量@%%@*，服务全面建设社会主义现代化国家是立法完善学位制度目的所在@@*。完善学位工作体制、学位授予资格、学位授予条件、学位授予程序等@%##@，都鲜明体现了这一目标导向@@#。明确“学位分为学术学位、专业学位等类型”**%，是本次修法的一项重大突破**@。学术学位与专业学位#@*##，一个突出学术研究能力@@，一个突出专业实践能力@%#，都是国家培养高层次创新型人才的重要途径*#%*。以立法形式@%，明确两种类型同等地位、同等重要**，实行分类培养、分类评价%%@*，既是加快培养多样化高层次人才的顶层设计@*@#，也是对30余年专业学位研究生教育实践探索的经验总结#*%，有利于推动研究生教育特别是专业学位研究生教育高质量发展%*。此外@*@@%，学位法强调国家的宏观调控**，要求立足经济社会发展对各类人才的需求%%%%@，优化学科结构和学位授权点布局##，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设@@%。这些规定也有利于动态优化调整学科布局@@#%，推动学位授权点设置、布局的“小逻辑”更紧密对接、更高水平服务国家发展“大逻辑”@##@，进一步彰显教育的服务力、贡献力##*。

　　我们坚信@%#，以贯彻落实好学位法、完善学位管理体制为契机#*#@，推进高等教育改革发展#%@，必将实现高层次创新型人才培养的升级@@*#，从而培养更多担当民族复兴大任的时代新人#*#，为更好支撑教育强国建设**，为服务全面建设社会主义现代化国家贡献教育力量**%。(钟曜平)

　　来源：《中国教育报》2024年04月27日