几十亿元立项工程烂尾，“造景冲动”为何停不下来？

　　本报评论员 吴迪

　　遏制地方“造景冲动”#*#，需建立严肃的追责问责机制@*#%，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号#%%*%。文旅火起来的前提是资源活起来#*，而远不止于景区建起来%@%。这里的资源既包括景区等硬件设施#%@，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给*%*%@。

　　“打造全球规模最大档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”“世界上唯一的帝王文化区”……据4月28日《新华每日电讯》报道%%，近年来*%*##，个别地方希望打造“网红”文旅项目%#%，却因投资中断、违规占地等原因导致动辄几十亿元立项、规划用地上千亩的工程搁浅*@，有的已建成项目大面积闲置荒废@%@@*，有的地方配套的地铁站建好了可主题乐园却烂尾在一旁……这些半拉子的“形象工程”“政绩工程”##，造成了巨大资源浪费#%。

　　大手笔项目烂尾*@#%*，令人唏嘘不已##*。类似案例还有不少*%。比如#@@%@，有的地方综合财力较弱*%%%，却提出“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名”计划%#%@#，不惜负债累累大搞文旅项目**，建成后游客稀少；有的干旱地区斥巨资围湖造景*%@#，年蒸发量相当于数个西湖；有的地方旅游资源不突出@%@，照搬他处模式后水土不服%@*#，等等%%@%。

　　诚然@%*，工程烂尾@%%，其中或许有项目中后期出现变数@@@，但更多的是先天不足、带病上马##。一是畸形政绩观作祟#*#@*，“面子工程”看得见、摸得着#%%#，能快速刷新城市形象、出“政绩”%*，一些财力不足的地方往往更容易陷入“越穷越建、越建越穷”的怪圈@#。二是某些政企合作跑偏*##，地方政府本意是招商引资做强文旅产业*%*#，但常常陷入房地产开发的老路#@@*。据媒体报道**，不少打着文旅旗号的项目投资开发主体多为地产商%@，其文旅开发运营经验不足#@@，难免出现资金链断裂*@@*。三是项目资质不全却一路“绿灯”%@##%，一些地方为了某些重点项目%@，“逢山开路、遇水搭桥”*%@，在用地手续、规划审批上“睁一只眼、闭一只眼”*@@@，甚至“先上车后买票”@%@*%，为后续开发运营埋下诸多隐患@#%。

　　以上种种都是老问题#@%，如此“造景冲动”偏偏停不下来***@，更深层的原因恐怕还在于“吃不了”也不必“兜着走”对某些重大决策失误和严重违约%%%*，缺乏必要的追责问责*#。现实中%%##%，少有相关地方政府部门、领导干部或企业负责人为类似“面子工程”的烂尾负责##，反而一些地方甚至存在“少数人发财*%，政府埋单”的怪象%#*。如此“不成不必负责@%，成了名利双收”##*%%，一定程度上会形成负面激励##%%#。

　　谋发展要按客观规律来@%**。设计文旅项目##，是技术活儿、专业活儿@*，要算全局账、长远账##，不能急功冒进、拍脑门决策%*。否则**@#%，钱花了、地占了、事没成%*，不仅造成财政虚耗、资源浪费*@*@#，对地方而言@**%，“面子工程”更是“丢脸工程”##%@。

　　遏制地方“造景冲动”%@*，需建立严肃的追责问责机制##，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号@*%*。近年来@*，有关方面明确要求@%，要整治“政绩工程”“面子工程”等问题*%@@。期待有关方面抓好落实整治工作*#@@*。

　　近年来@#，从淄博烧烤、到“尔滨”冰雪*%，再到天水麻辣烫@#，“泼天富贵”的流量之下是真金白银的文旅收入#*%，这令很多地方跃跃欲试#%。但正是为了长远稳健的发展@*#，各地一定不可忽视**%%%，发展要因地制宜、因城施策%@#%，谋定而动@@。

　　“淄博火的是烧烤#%，但也不全是烧烤”@@%*。实践一再证明@#*，文旅火起来的前提是资源活起来*%%%，而远不止于景区建起来%#。这里的资源既包括景区等硬件设施##@，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给*%。盘活现有文旅资源#@#，梳理那些网红城市的成功密码@@%，至少有两层内涵：一是“打扫干净屋子”*%，把家里的桌椅板凳锅碗瓢盆打理规整#@@%%，即准备好与文旅相关的各种设施、资源及服务；二是“把客请进来、留下来”*#*%#，呈现特色美食、历史文化、风土人情的魅力##%@。

　　挖掘文旅资源**#*@，发展文旅项目%%##%，为的是推进当地经济社会发展@@#，提升百姓的获得感和幸福感@##，无如如何%#@，各地不可偏离这一目标@#*@。