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【东西问】杨慧林:了解对方的同时可以重新认识自己
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@@,值得参考、借鉴%@@*。
据报道@*#@@,作为这一轮出租车改革的先行者#*%*,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一%#%%,订单数量也位居前列@*#。面对全国各地前来请教的同行们#*@,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示%#*@%,杭州网约车改革最重要的秘诀就是%**#,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”#*。
网约车合法化改革*@,至今已有8个年头%*@*。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市%*@,以及目前网约车合规率最高的城市#*,杭州也的确具备样本观察价值@*#*。
在相关负责人介绍中@##,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置*%%,不再是产业利益的参与者”#%,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓*#。一个标志性动作是*@#@%,2015年开始**%#,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费#%##@。
政府部门的这种“抽身”%@@@,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化#%*%,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面*%,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案%*。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方#@*#%,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件*%@%%。
一是#*@,对市场的尊重@%*#*。比如##*,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一#*%*,允许每个司机都可以在多平台独立办证*#*#%。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争#%**,完全交给了市场**@%。
2023年@@@*#,杭州网约车订单总量超过4亿车次@##*,网约打车消费总额达到100亿元%*@##,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元%%。这些结果表明#%@#@,开放、包容的市场竞争格局@@,在创造不俗就业机会的同时%#%*,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足@%#。
二是@@%#,对民生、民意的尊重%*。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”%%%%*。也就是说@#,杭州出租车市场改革%%@##,是从现实出发%#%,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点*%#。
而该原则仍在被坚持:至今@%##@,杭州没有选择暂停网约车车证办理@%#*#,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌@%,网约车租金可能马上涨价#*##,最后还是乘客来买单”*%%。
客观说@#@@,杭州出租车市场改革的一些具体路径##**,未必适合每个城市的情况#%%。但其秉持的“打开大门”的开放取向%*,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@*,并切实将民众利益放在第一位的改革理念@@,无疑值得各地参考、借鉴@*#*。
□重舟(媒体人)