出租车市场“把门打开”值得尝试

　　■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#*，值得参考、借鉴#*#@%。

　　据报道@#@，作为这一轮出租车改革的先行者#@，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一#@##%，订单数量也位居前列#*#%@。面对全国各地前来请教的同行们@#，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示#%，杭州网约车改革最重要的秘诀就是##@%，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”*%。

　　网约车合法化改革%@#，至今已有8个年头**。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市%*#，以及目前网约车合规率最高的城市*%%%*，杭州也的确具备样本观察价值#%。

　　在相关负责人介绍中@*#，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置%%*，不再是产业利益的参与者”*@%，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓%*。一个标志性动作是@@#，2015年开始*%#*，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费%@%。

　　政府部门的这种“抽身”#*#%，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化%#，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面#%#，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案#***%。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方@*，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件#%*@@。

　　一是%%@*，对市场的尊重#%。比如@#@，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一#*@，允许每个司机都可以在多平台独立办证*%%*。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争@#*，完全交给了市场#*#%%。

　　2023年*#@，杭州网约车订单总量超过4亿车次##*，网约打车消费总额达到100亿元@#，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元%@@@。这些结果表明%*@*，开放、包容的市场竞争格局@@@，在创造不俗就业机会的同时***#，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足#*@。

　　二是#@，对民生、民意的尊重#*。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”%**%@。也就是说##@*，杭州出租车市场改革**#，是从现实出发#*%*，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点@@**。

　　而该原则仍在被坚持：至今#*#，杭州没有选择暂停网约车车证办理#**@，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌%%@，网约车租金可能马上涨价#*#，最后还是乘客来买单”@@%*%。

　　客观说*##%，杭州出租车市场改革的一些具体路径@%*，未必适合每个城市的情况**@*@。但其秉持的“打开大门”的开放取向*##*@，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%*@，并切实将民众利益放在第一位的改革理念#*，无疑值得各地参考、借鉴@*@%#。

　　□重舟(媒体人)