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中新网5月22日电 22日*#*,国新办举行国务院政策例行吹风会#%%,介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%@%@。司法部副部长王振江表示%#*,随着《规定》的生效实施#*@*,将继续对接高标准国际经贸规则*@%,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系####%,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*%%。
王振江介绍%%#,近年来##*,国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施@%,对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用*@%*,邮轮产业在我国方兴未艾##%#,呈现出勃勃生机*####。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付%@@*@,标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家#*#,也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮*##@*。在各方面共同努力下%%,今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航*#%。在运营准备的过程中*##,由于相关政策不够明确#%%*,配套措施也不够完善*@,导致出现供船物资上船难等问题%%@%%,暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板#@%%@,需要通过国家立法创新完善制度规范*#,建立长效机制*%*#,推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@#@@。
王振江表示#**@*,为贯彻落实党中央、国务院的决策部署#%%,畅通国际邮轮靠港补给渠道%#@*@,与高标准国际经贸规则相衔接**%*,稳步扩大制度型开放#%,司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班%**,包括海关总署、国家发展改革委@%*@,以及其他有关部门都共同参与#@@#,系统梳理现行法律制度和政策文件*@#%#,赴地方实地调研%*#,听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见@@#,充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见@@%,抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿#%**,在听取国务院有关部门意见的基础上*@#@#,于今年1月26日向社会公开征求意见%#,并邀请专家进行论证@*@@。根据各方面意见@*@,司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%@%@。3月22日%@##,国务院常务会议讨论并原则通过草案##。
王振江表示*%,在《规定》制定过程中%*#@%,坚持科学立法、民主立法、依法立法%*@@。严守并优化立法工作程序#%#,注重提高行政立法的质效%*##。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班#@,形成工作合力#*#%。
坚持问题导向@#*@,精准把握切入点**。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%%@,聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点%#,确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度@%%%%。
坚持守正创新%@,力求务实管用@@##%。以有效解决问题为出发点@##%,立足我国实际@*,与国际通行规则相衔接#*@%,在现行法律制度框架内*##%@,创新监管方式方法@**#,加大统筹协调力度%##,在矛盾的焦点上“切一刀”%%%#*。
王振江称%@*,《规定》不长@@@,总共16条*#,主要明确了适用范围#@%*%,开展补给活动的工作要求*%@%%,药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范*@,通关便利化措施**,以及各类经营主体的守法义务等#@@@*。随着《规定》的生效实施%@%%@,将继续对接高标准国际经贸规则#@%#*,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*##,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%#。(中新财经)