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白乐桑的汉语人生(中法建交60周年系列报道)
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#@#*,值得参考、借鉴@@%。
据报道%*#@#,作为这一轮出租车改革的先行者**#%#,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一%*%,订单数量也位居前列#*@@。面对全国各地前来请教的同行们%%@,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示%@**#,杭州网约车改革最重要的秘诀就是%%@*,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”*@。
网约车合法化改革#@*,至今已有8个年头@*。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市**#**,以及目前网约车合规率最高的城市%@,杭州也的确具备样本观察价值%###。
在相关负责人介绍中#@,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置#@@*,不再是产业利益的参与者”@**,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓#*#@*。一个标志性动作是%@@#*,2015年开始###*,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费#%%@。
政府部门的这种“抽身”##*,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化%*,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面@%%%,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案%%#*。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%#@#*,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件@@。
一是#*#*,对市场的尊重%#%#。比如%*,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一*%*@,允许每个司机都可以在多平台独立办证%@@。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争*@@*@,完全交给了市场@%@*。
2023年#%#%,杭州网约车订单总量超过4亿车次*@#%@,网约打车消费总额达到100亿元%%#,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元#*@*。这些结果表明##@,开放、包容的市场竞争格局@@*,在创造不俗就业机会的同时%@#,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足*%#@*。
二是@#%,对民生、民意的尊重@#%*。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”#%。也就是说@%,杭州出租车市场改革@#@%,是从现实出发%%@@,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点@@**。
而该原则仍在被坚持:至今#%%#,杭州没有选择暂停网约车车证办理%*@@,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌##@#,网约车租金可能马上涨价*%@@#,最后还是乘客来买单”###%#。
客观说@%%*,杭州出租车市场改革的一些具体路径%#%,未必适合每个城市的情况%*@。但其秉持的“打开大门”的开放取向@%@#,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色*##,并切实将民众利益放在第一位的改革理念@@*,无疑值得各地参考、借鉴#@#@*。
□重舟(媒体人)