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陪诊师变身“号贩子”行业边界亟待划清
市场监管总局联合教育部、工信部、农业农村部、商务部、国家卫健委今年3月印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》(简称《通知》)@#%#@,首次从国家政策层面明确预制菜概念@#,明确净菜、主食类产品、中央厨房制作的菜肴不属于预制菜范围%%**。新规调整之后#@##,消费者日常接触到的产品中哪些是预制菜?行业对此次政策调整作何解读?让我们一图看懂%%#**。
《通知》还说了啥?
预制菜安全性
●推广餐饮环节使用预制菜明示@*,保障消费者的知情权和选择权#*。
●研究制定预制菜食品安全标准**#@#,明确规范预制菜食品安全要求##。
●推动研制预制菜术语、产品分类等质量标准*#@。
●督促企业严格落实主体责任@#%#*,建立健全食品严把原料质量安全管理制度#**,加强风险管控关%**,严格食品添加剂使用#%#*。
●要求市场监管部门严把预制菜生产许可关##,加大重点环节监督检查力度%%##,开展预制菜监督抽检和风险监测**,严厉打击违法违规行为%%。
产业高质量发展
●增强优质原料保障能力%@@@,保障农产品原料品质安全%#。
●提升关键技术创新研发水平#@#,鼓励研发关键共性技术*#。
●加快先进生产工艺装备应用*@,提升关键工艺自动化水平和生产流通效率@*#。
●积极营造良好产业发展环境#@#,支持地方推进预制菜产业集聚区建设%%**#。
新规解读
预制菜产业近年来发展迅猛**%##,产业链条长、关联广、技术要求高###%@,在促进农产品深加工、食品工业转型、消费升级、创业就业等方面有积极意义*##@*。同时%#,预制菜也面临范围泛化、标准不统一、产业政策扶持范围不一致、群众忧虑预制菜添加防腐剂等问题*@#%,监管工作面临着新挑战%%%**。预制菜应具备和符合规模化、标准化、洁净化、规范化食品生产加工特点和要求@%#%,更好发挥食品工业化优势作用%%。
推广餐饮环节使用预制菜明示@#%,是保障消费者知情权和选择权*%,回应社会关切的重要举措*#*#*。不添加防腐剂则是满足消费者对预制菜的更高期待@@%,引领预制菜产业高质量发展方向@@#。食品添加剂“非必要不添加”“在达到预期效果的前提下尽可能降低食品添加剂在食品中的使用量”已经逐步成为行业共识*##%。预制菜通过冷冻、冷藏等贮存条件和杀菌后处理工艺#@%,无使用防腐剂技术必要性%%#*。
市场监管总局
2023年以来@%%,预制菜风波不断@*,产业内虽然有众多团体标准、企业标准@%%@%,但因缺乏统一定义和标准#%%@#,也给相关监管带来难度@%@*#。《通知》是一个原点%%%#,明确了什么是预制菜、要做什么样的预制菜@%@,对范围进行了“两减一增”上游与净菜和中央厨房进行切分*%@#,因为它们此前就已有相关标准和管理规范;减去了主食###@,突出预制菜首先是“菜”;此外增加了额外的质量要求*@%,即生产加工过程中不能使用防腐剂@#@%。有了预制菜的定义原点**%#,后续有关预制菜的国家标准和监管就能在制定时锚定着它画半径%@%@%,对行业起到切实服务、规范引导作用@*#%%。
中国农业科学院农产品加工研究所创新团队首席科学家张春晖
哪些是预制菜?
结合《通知》和市场监管总局解读可知#@#*,预制菜也称预制菜肴%@#,是以一种或多种食用农产品及其制品为原料%#,使用或不使用调味料等辅料*%%#,不添加防腐剂#@,经工业化预加工(如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成@%**%,配以或不配以调味料包@##,符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件@@*,加热或熟制后方可食用的预包装菜肴@%%@@。
新京报记者 王思炀