司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日**#，国新办举行国务院政策例行吹风会**#，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@#***。司法部副部长王振江表示#%@@，随着《规定》的生效实施%%，将继续对接高标准国际经贸规则@#*%*，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%#%@。

　　王振江介绍##**@，近年来%%#%，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施##，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用@@*，邮轮产业在我国方兴未艾%@**，呈现出勃勃生机@@@%@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付*%##%，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家#@@，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮#%%**。在各方面共同努力下###%%，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航**。在运营准备的过程中@@#*，由于相关政策不够明确@*，配套措施也不够完善##%@%，导致出现供船物资上船难等问题@%%@#，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板*#@%，需要通过国家立法创新完善制度规范##，建立长效机制@*%，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展*%#。

　　王振江表示%@#@%，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署#@@%，畅通国际邮轮靠港补给渠道%#@，与高标准国际经贸规则相衔接*@#，稳步扩大制度型开放@@#*%，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@*#，包括海关总署、国家发展改革委@@#，以及其他有关部门都共同参与#@%##，系统梳理现行法律制度和政策文件**##，赴地方实地调研%#，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见%**，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见@###，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿***@%，在听取国务院有关部门意见的基础上@%，于今年1月26日向社会公开征求意见*@%*#，并邀请专家进行论证%@#。根据各方面意见#*#*%，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》#*。3月22日%#@，国务院常务会议讨论并原则通过草案%##%。

　　王振江表示*@*，在《规定》制定过程中%%#%，坚持科学立法、民主立法、依法立法*%%%。严守并优化立法工作程序*@，注重提高行政立法的质效%**。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班**，形成工作合力#%#*。

　　坚持问题导向#*#，精准把握切入点*#@@@。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上@%，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点*##，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度#*@。

　　坚持守正创新@#，力求务实管用%@。以有效解决问题为出发点*#，立足我国实际%%，与国际通行规则相衔接%%，在现行法律制度框架内@@，创新监管方式方法@%，加大统筹协调力度@@@@*，在矛盾的焦点上“切一刀”@@。

　　王振江称@*，《规定》不长*#**，总共16条*@*，主要明确了适用范围*%，开展补给活动的工作要求#@%，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范*%，通关便利化措施%*，以及各类经营主体的守法义务等%%@。随着《规定》的生效实施**@*#，将继续对接高标准国际经贸规则@@%#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#%*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*%@%。(中新财经)