在发展中保障和改善民生(评论员观察)谱写新时代西部大开发新篇章⑤

　　周人杰

　　坚持正确工作策略和方法##%*，坚持系统观念*#%*，统筹兼顾、综合平衡@#@，对构建新型城乡关系、做好民生工作意义重大

　　立足自身实际、发挥比较优势#*%@，才能发展各具特色的县域经济%@##，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县

　　重庆沙坪坝区的三河村#@#@，毗邻大学城和缙云山*%#，被称为“嵌在城市中的乡村”*%*。依托全长9.8公里的农村公路盐堰路@@%@，三河村吸引了40余个项目入驻%@#%@，从曾经的“空壳村”发展成如今远近闻名的“艺术家村落”##*%@，2023年实现乡村游35万人次、营收1.2亿元@@%。三河村的发展惠及普通村民*#@*%，彰显着城乡融合发展的蓬勃活力#*@。

　　中国式现代化#*%，民生为大%*@。在新时代推动西部大开发座谈会上%#*#，习近平总书记明确提出“六个坚持”的重大要求#@@，其中之一就是“要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合#**@#，在发展中保障和改善民生”@*@。2023年末*@#，我国常住人口城镇化率达到66.2%@*%%，农业转移人口市民化成效显著#*#，城乡面貌焕然一新@#。同时要看到@%@，西部地区与东部地区还存在不小差距@@，城乡融合发展仍面临不少困难%#，深入实施乡村振兴战略、巩固拓展脱贫攻坚成果任重道远@#*@。坚持正确工作策略和方法@#@#*，坚持系统观念%*，统筹兼顾、综合平衡@%%，对构建新型城乡关系、做好民生工作意义重大@@#。

　　扎实推进乡村全面振兴@%#*#，需要加大对包括西部地区在内的国家乡村振兴重点帮扶县支持力度#@%%@，也需要激发内生动力、提高造血能力#%。一方面*%@#@，做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴有序衔接##**#，确保不发生规模性返贫@*#%。重庆早在2022年就出台23条硬措施@%%%#，形成上下联动的工作体系*#%#，要求驻村干部确保每月2/3以上时间吃、住、干“三在村”@#@@%，目的就是坚决守住不发生规模性返贫的底线*%@%。另一方面@%，做好乡村“土特产”文章*###，助力农民在家门口增收就业*#*#%。在甘肃天祝藏族自治县周家窑村%*#%，得益于当地银行提供“农贷通”@%，德喜隆养殖场的牦牛养殖规模从2020年的70头扩大到今年的300多头#%%，还形成产销一体的牛羊肉产业链*%。学习运用“千万工程”经验#@%@%，创新体制机制*%**%，既守住底线又谋求增量%*，既有外部支持又有内生动力*#%@*，才能更好在发展中保障和改善民生#@@*@。

　　从区域经济布局来看%#%@，县域经济是国民经济的基本单元@%*@，是坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合的纽带和桥梁@**%%。大力发展县域经济@*%@#，形成新的增长点%*，就能拓宽就业增收渠道@%%，助推县域城乡融合发展@%。在陕西石泉县@*%@%，当地充分发挥鎏金铜蚕出土地、先秦文化重要发祥地的文化资源优势#@%，走出一条“旅游一业突破、引领多业融合”的发展新路子%%。在四川普格县#%，“高原艾草”引领中药材产业发展@%，截至2023年底@%%*，全县艾草种植规模达1.5万亩#%@，参与农户650余户、户均增收约1.2万元#%@%@。立足自身实际、发挥比较优势@%*@#，才能发展各具特色的县域经济%%*，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县#@#，促进农民群众就近就业增收#@**%，因地制宜推进城镇化进程##*@。

　　增强广大农民群众的获得感#*，既包括物质获得感*#，也包括精神获得感**。内蒙古把网格化调解模式作为基层社会治理工作的重要抓手@@@@#，建立起“网格+调解”工作机制%%*#*，将矛盾止于微澜、化于基层*%*@@，让“枫桥经验”在祖国北疆迸发旺盛的生命力##%。新疆阿克苏市探索推行“文明实践积分超市”模式%%#，在人居环境、移风易俗、志愿服务等方面获得积分就能兑换奖励*@**，各族群众参与乡村治理的积极性更加高涨*@。可见@#%，健全党组织领导的基层治理体系#@#*，用好“以小带大、小中见大”的方法论@*%*，就能更好运用“枫桥经验”@%#，保持基层稳定、群众平安#%*。

　　抓落实、求实效%*，是做好一切工作的关键*@*。推进乡村全面振兴#%，推动城乡融合发展%*，不断在发展中保障和改善民生*#，就能让西部地区广大群众更好分享国家改革发展红利##*，从而有效增强西部发展动力活力%#*，推动西部大开发不断迈上新台阶***。

　　《 人民日报 》( 2024年05月27日 05 版)