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浙江杭州全面取消住房限购
投资者排队认购、线上额度“秒没” 储蓄国债为何受热捧？
“刚放额度就秒没”“线上根本抢不到”……今年以来*@#%@，国内投资者积极认购储蓄国债**@，一些银行网点出现“一债难求”情况%*，手机银行代销的储蓄国债(电子式)更是“手慢无”%#%%*。有关专家指出@##，国债销售有利于增厚居民“类利息”收入%@#@，近期储蓄国债受追捧@##@，也反映出国债在经济运行中的影响力日益提升%%*@。
部分银行网点“一债难求”
5月10日%#@@*，今年第三期、第四期储蓄国债(凭证式)开售#*#。早上8时@@*，北京市朝阳区一处商业银行网点还没开始营业#%%，10余位投资者就早早守在门外*%@。
工作人员告诉记者%@@，此次该网点分配到的储蓄国债销售额度为120万元@*@%#，其中三年期、五年期各60万元%#@#%。“我们这里是9点钟开门@*%*%，7点钟就有大爷大妈来排队*@，今天大概率能卖完*%%*@。”工作人员说*%@%。
“单人单期限购300万元#*#，网点额度总共才120万元%@@，实际等于不限购#%*#。如果前边排了十几位你才来%**，估计就没戏了#@。”正在排队的刘大爷说###@*。
今年以来#@@@，储蓄国债大受追捧#@*%%。3月10日##，2024年第一期、第二期储蓄国债(凭证式)发行@%，最大发行总额合计300亿元%@*%%，投资者排队抢购；4月10日%*%@*，2024年第一期和第二期储蓄国债(电子式)发行*%@，最大发行额合计450亿元*%%，线上额度放出不久即告售罄*#@#。
利率走低也难挡投资者的认购热情@#*。此前**，储蓄国债票面利率已经过多轮调降*%%*。以3年期和5年期储蓄国债(电子式)为例：2023年以来@*，3年期储蓄国债(电子式)利率从3%下降62个基点至2024年第一期的2.38%；5年期储蓄国债(电子式)利率从3.12%下降62个基点至2024年第二期的2.5%%@*。
投资者总体认购情况如何？财政部国库司司长李先忠表示*#@%@，今年3月至4月*@%%，储蓄国债发行情况总体平稳@%，但也存在局部供需矛盾%*@%*。
目前%%**%，中国储蓄国债分为凭证式和电子式两种%*。凭证式通过银行网点柜面销售；电子式既可在柜面销售%**#%，也可通过网上(手机)端销售%*#，销售额度可在不同银行间、银行内不同网点间、柜面和网上(手机)端间灵活调剂#*。
李先忠表示*@，由于各网点客户群和客户需求不同*@%，储蓄国债(凭证式)销售额度在各网点间实现灵活调剂还存在一定困难#**，造成部分网点出现供需矛盾@*。“比如@*@**，在3月份储蓄国债(凭证式)发行过程中*#%，某大型商业银行北京分行首日总体销售进度是70%%#*，每期国债销售一共是10天%%#*，首日销售进度是70%%%##。但在北京的466个网点中@*#，有14个网点在半小时内售罄@##，就可能造成在网点柜面排队的部分投资者没有买到国债@%**。”李先忠说#@@#。
4月份以来*@%，受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存单等因素影响#*@@@，储蓄国债关注度进一步提高*%*@。财政部公布的数据显示*#*@@，4月份发行的储蓄国债(电子式)@*%%#，发行首日即售出计划发行额的99.7%%##，进度明显快于近几年的平均水平**#*。
从柜面销售看#%#，多数银行销售时长超2小时**#%*。从网上(手机)端销售看%%，由于这种购买渠道可同时容纳更多投资者购买@*##，销售更加集中#@*%@，部分银行网上(手机)端出现了瞬时供需矛盾*#，32家银行的网上(手机)端销售时长平均约半小时%%#*%，“有2家银行销售时长不到1分钟*@#%#，基本上是秒光@%#@*，另有7家银行是6分钟内售罄%%*。”李先忠说##。
安全性稳定性受到认可
招联金融首席研究员董希淼表示%*，储蓄国债是一种兼具安全性和收益性的投资产品##@，适合偏好稳健收益、对流动性要求不高的投资者*#%。目前投资者风险偏好下降、市场投资收益下滑####*，储蓄国债更受市场欢迎*#%@#。
谁在投资储蓄国债？老年人是认购储蓄国债的主力#*@。据统计##@*#，55%的储蓄国债投资者年龄超过60岁*%%#。“大爷大妈排队买国库券”是许多资深银行员工司空见惯的场景%%@。
储蓄国债代表国家信誉%%，保本保息、收益稳定*@#，因而长期以来受到广大投资者特别是老年人的青睐*%*%@。“一些老年人‘有钱有闲’@*@*%，一方面有空余时间提前排队等待%#%#%，另一方面有一定积蓄、出手就是大笔金额@%*，很快就能把网点销售额度买空*#%#。此外%%#，老年人的投资风格比较稳�%%#%*。爬倒饫嗟头缦盏睦聿魄繞@。”某大型商业银行北京分行的90后柜员李文浩说##@。
李先忠介绍%*，老年投资者偏好在柜面购买*@**，为更好保障这部分传统客群的购债需求%*@，储蓄国债(电子式)在发行首日销售额度向柜面适度倾斜@*%，首日柜面销售额度占各银行基本销售额度的60%*@#@。因此%**##，柜面认购需求基本能够得到满足%@#*#。
同时#*###，一些年轻人也出现在购买队伍中%*@@#。有网友在社交媒体发文称%%，“人生第一次买国债#%，运气好抢到了”@##。
储蓄国债收益水平也不错@%。虽然利率走低#@@%，但相较大型商业银行定期存款利率%#%*#，仍维持小幅占优态势%#@，不过对比中小银行定存利率并不占优势#*%**。其安全性、稳定性等特点依然对部分群体具有较大吸引力*@%。
作为一种“准存款”##%#，储蓄国债常被拿来同银行定期存款作对比#%@@。目前#%@#%，中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行的三年期定存挂牌利率为2.35%#**#，储蓄国债小幅占优@@@@%。降息预期之下%%*@%，不少银行中长期大额存单“断货”##@，间接减少了5年期储蓄国债的可替代品@@%。相较于银行定期存款@@@，储蓄国债还具有投资门槛较低、按年或一次性付息、利息收入免征个人所得税等优势@*%#*。
此外%*，储蓄国债具有提前支取可以靠档计息的优势*%。投资者办理提前兑菮@@。吹逼诠导食钟惺奔浜拖嘤Φ睦实荡渭葡�%*@%%，并按提前兑取本金的千分之一向承销团成员支付手续费%#%@*。因此##@，当储蓄国债投资者急需用钱时%%，可以通过靠档计息保住一部分利息收入#*@#%。
更好满足投资者购债需求
储蓄国债认购热度会持续高涨吗？
中国人民银行有关负责人此前表示%*%@*，当前政府债券发行成本低#%@，居民持有政府债券比例较低#@%*@，购买政府债券还有提升空间；今年将推动银行加大向居民销售政府债券的力度%#**@，为居民提供更多兼具安全性、流动性和收益性的投资产品#%，进一步疏通储蓄向投资转化的多元化渠道%@*。
之后几期还买不买？一些投资者表示##%*#，这取决于收益有多高@@@*。北京90后白领刘毓明告诉记者#@*，自己将视后续发行安排进行规划：“5月这两期和4月利率一样*#，但凭证式不好抢%#。我打算等6月10日的电子式储蓄国债业务公告出来*%*，看看当期的票面利率有多高*#@%，再决定买不买@@*。”
日前召开的中共中央政治局会议指出#@@#*，要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具#%#**，加大对实体经济支持力度%#%，降低社会综合融资成本*%#。商业银行存款利率有下探趋势%#%，将进一步凸显储蓄国债投资优势*@%@。此外%%##*，储蓄国债额度分配机制和购债体验也将进一步优化%%%。
“‘一债难求’主要是因为需求旺盛、供给相对不足*%%@@，所以我们下一步要研究适当增加发行规模#@。”李先忠透露*#，为进一步满足投资者购债需求#%%，财政部将密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况#*%，研究适当增加发行规模@%%@#。
李先忠表示%%%，财政部将研究进一步调降单人购买限额#%，使储蓄国债能惠及更多投资者@%%%*。同时@##*，在保障柜面销售的基础上**#，不断提升储蓄国债(电子式)的信息化服务水平#@*，稳步增加储蓄国债(电子式)网上和手机端销售额度；加大宣传#%@*，引导更多投资者通过网上和手机端购债%%，改进购债体验#**。
此外%*%，财政部还将会同有关部门进一步优化储蓄国债(凭证式)额度分配机制##@，更好匹配有实际需求的网点#**#，并研究优化凭证式和电子式两种储蓄国债发行比例的中长期安排%#%，更好满足投资者购债需求@##。
中央财经大学证券期货研究所研究员杨海平认为@*，政府债券应面向柜台销售渠道增加投放额度##@，使更多投资者和居民受益**@。“应优化金融基础设施和信息技术系统%%#，结合线上和线下优势@#@%*，提升居民投资地方政府债券和国债的便利度%%*@#。”杨海平说#@。
记者 汪文正