中国新能源产能有力促进全球绿色转型与开放发展
2024-05-14 21:24:31
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中新网国务院办公厅印发《国务院2024年度立法工作计划》
近期#%@，一些国家炒作所谓中国“产能过剩论”@@*@，指责中国新能源产业依靠补贴大量出口*@%%#，过剩产能冲击国际市场#%%@#。这一谬论有悖常理、有违事实*%@，本质是“双标”和贸易保护主义的新伎俩*#%。中国新能源产业在开放竞争中练就了真本事%@**，代表的是先进产能#%@，不仅丰富了全球供给#*#%，缓解了全球通胀压力*#*%@，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献@%#*@。
一、对产能问题要立足市场经济规律客观辩证看待
市场经济原理表明@@*，基于全球市场的供需匹配有利于提升效率*%*。供需原理是市场经济的基本原理@@。在经济全球化的现实条件下%%，世界经济早已成为不可分割的整体@%*，生产和消费都是全球性的@*，需要在全球范围内进行供需的有效匹配和调节@%%%%。企图仅用本国或者“小圈子”的产能来满足需求@**，事实上难以做到@*%，也必然造成全球范围内的重复建设、效率低下、成本高企#%%@@，割裂全球产供链#@*%，冲击全球经济体系%%*@。比如汽车产业%#@##，就是在全球生产、全球销售中发展壮大起来的**%#。2023年%%，德国汽车产量仅20%在国内销售、约80%销往国际市�#%。毡酒挡吭�50%销往国外#@，而中国新能源汽车海外销售仅占产量的12.7%@#，指责中国“产能过剩”毫无道理@#%。
国际贸易实践表明@%@，基于比较优势的分工合作有利于全球福祉#%#%#。国际贸易的产生和发展就是各国基于比较优势、进行国际分工合作%%#%，从而促进优质商品和服务的全球配置%#*，带动资本和产业的全球布局**##，为世界经济发展增添动力%@%，为各国消费者提供更多更好的选择@@%#。中国新能源产品在国际市场广受欢迎*@，一方面是契合了全球绿色转型的迫切需要%@@，有助于实现《巴黎协定》目标**%#。据估算#%，每辆新能源汽车每年减碳约1.66吨%##%，中国2023年出口120.3万辆新能源汽车**##，每年可减碳约200万吨***@#。另一方面是由于中国新能源产品性价比高*@@*，比较优势明显%*。中国出口欧洲的新能源汽车价格@**，低于欧洲本土同类车型#%%#%，但仍比国内售价高一到两倍**%#@，利润可观##*，根本不存在倾销%@#%@。
产业发展规律表明%#**，基于科技进步的优质产能有利于可持续发展*%#。绿色低碳是大势所趋##%##，全球对新能源产品的需求持续扩大%%@#，新能源产业的发展空间依然十分广阔%%#%。据国际能源署研究##@%，为实现碳中和目标%@%%，2030年全球新能源汽车销量需要达到约4500万辆###%，是2023年的3倍多；2030年全球动力电池需求量将达3500GWh@#@%*，是2023年全球出货量的4倍多%#*#@，均远超目前全球供给能力%%*%#。同时#@，全球新能源产业正在从“孕育期”向“成长期”转换*@*，离“成熟期”还有相当距离%*#%，技术和产品快速更新迭代@*#，将不断催生新需求、激发新动能、创造新产能 %%。先进产能非但不会过剩%**，反而是相对不足的@*@@。
二、中国新能源产业的优势是在开放竞争中打拼出来的
持续推进技术创新#*。从20多年前开始##*##，中国企业就在新能源领域持续进行研发投入和产业布局##，形成了独有的技术优势%@@@@。以电池这个新能源汽车的关键部件为例@#，从液态锂电池到半固态锂电池#@@@，从充电一次续航1000公里的麒麟电池**%，到充电5分钟续航400公里的800伏高压碳化硅平台***，电池核心技术不断突破*%@，安全性能更高、续航里程更长、充电速度更快*##*#。
持续完善产供链体系*%*#。中国企业在实践中逐步集聚形成了高效、完备的产供链@*#。目前#*##*，中国新能源汽车的产业配套体系既包括传统的车身、底盘及汽车零部件生产供应网络###%，也包括新兴的电池、电控、电驱动系统以及电子产品和软件的供应体系*%*。在长三角地区@@**#，新能源汽车整车厂可在4小时车程内解决所需配套零部件供应@@#@，形成了“4小时产供圈”#*。
持续优化市场生态#*#。中国市场规模巨大、场景丰富、竞争充分#@@%，数字、绿色、人工智能等技术加速应用和产业化##，在活跃的创业创新和激烈的优胜劣汰中*@@，不断涌现出竞争力强、广受欢迎的优质企业和产品%%%。2023年@#*%*，中国新能源汽车产销量分别增长35.8%和37.9%*#*，其中在国内销售约830万辆%#@，占比87%#*%。
持续推动开放合作%#。中国积极欢迎外资企业参与新能源产业发展%@@*。大众、斯特兰蒂斯、雷诺等多家跨国车企与中国新能源汽车企业合资建厂%##。特斯拉占中国新能源汽车出口的比重超过1/3*%。大众汽车全球CEO表示*##@#，“中国市场已成为我们的健身中心”@*。同时**，中国企业积极对外开展投资和技术合作#*#%%，带动了当地新能源产业发展##。
三、指责中国产业补贴导致“产能过剩”完全站不住脚
中国产业补贴政策合理合规**@%。以产业补贴政策引导产业发展、调整产业结构*@#@，是世界各国普遍采用的通行做法**##%，关键是要符合世贸组织规则*#**，坚持公平、透明、非歧视%##%。中国的产业补贴政策严格遵守世贸组织规则#@，适用于各类市场主体@#@%#，所有企业均可平等享受@%#@。中国相关补贴政策已及时全面向世贸组织通报@##，不存在世贸组织所规定的禁止性补贴%@*%@。反观美欧@%@%%，近年来补贴力度显著加大%@#*%，且带有大量排他性、歧视性做法%#%##。比如*@#，美国《通胀削减法》的电动汽车补贴政策@***，歧视性对待中国企业@@#%*，将中国企业生产的电动汽车、电池和关键矿物排除在享受补贴范围之外%#*，对中国相关产品进入美国市场设置重重障碍*#，明显违反世贸组织规则#**@，是典型的保护主义做法%@%%。欧委会也批准了大量补贴计划##。
炒作“产能过剩”实为焦虑过剩*#%。以“产能过剩”为借口抹黑打压中国#*，实际是担心自己的竞争力和市场占有率#%*@，反映的是相关国家的焦虑心态*%。搞贸易保护达不到想要的结果%%@，只会事与愿违#@#。通过“贴标签”“扣帽子”*%#%，对中国产品出口和投资合作设限@#%#%，挡不住中国前进的步伐##%，反而会绊倒自己%@#，还会破坏全球新能源产供链稳定%*，扰乱国际经贸秩序%#，拖累全球经济复苏*%*@。搞绿色“双标”做不到两头渔利#****，只会适得其反%#%*。美欧不能一手高举应对气变的大旗%@@，要求中国为应对气变承担更大责任*#@，一手挥舞绿色保护主义的大棒*@%，阻碍中国绿色产品自由贸易###%。这样的做法无助于解决自身问题%*，反而会破坏全球气变合作***%，阻碍全球绿色转型#*。谈气变合作就不能搞保护主义%@#%@，搞保护主义就不可能有真正的气变合作@#。
中国将始终坚持开放合作%%，推动互利共赢、共同发展%*@*#。中国持续推进高水平对外开放@%##，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境#*%，与世界各国共享中国式现代化新机遇%#。中国坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制*@@，坚定支持贸易投资自由化便利化@@*%，坚决反对贸易保护主义#*#@。中国愿与世界各国深化新能源产供链合作#@，促进技术创新和产业发展%**，推进普惠包容的经济全球化%#，共同应对全球气候变化@@%%%，推动构建人类命运共同体@@@。（商务部网站）
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