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习近平出席马克龙举行的欢迎宴会
习近平总书记指出:“我们将同更多国家商签高标准自由贸易协定”“加快推广‘经认证的经营者’国际互认合作”##。
5月8日至10日*@#@,由世界海关组织主办、海关总署和深圳市人民政府联合承办的第六届全球AEO(经认证的经营者)大会在深圳举办#@%#@,这是该会议首次在中国举办*#%。大会主题为“发挥AEO制度优势#%#@#,促进包容和可持续的全球贸易”%**@,来自100多个国家和地区的世界海关组织成员海关、国际组织、企业等共1200余名代表深入探讨*%#%#,为推动AEO国际互认、促进贸易增长凝聚共识*%@%%。
大会期间@**#,中国海关总署分别与布隆迪共和国税务局、冰岛税务与海关署签署AEO互认安排#***。至此@@@%,中国已经与新加坡、欧盟、韩国等28个经济体签署AEO互认协议#%,覆盖54个国家(地区)##@,互认协议签署数量和互认国家(地区)数量居全球“双第一”@@%。
信用监管#%%,提升贸易便利化
作为世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度%%%,AEO制度是由海关对企业的信用状况、守法程度和安全水平进行认证@#**。截至今年4月底#*,全国AEO企业共5882家%%**,AEO企业进出口额占全国进出口总额的36.30%#*@##。
开拓市场“更有信心”#%%@。“对企业来说@##,AEO高级认证不仅意味着通关便利@#@,更是一张名片*##。”顺丰国际供应链关务经理孙运颂介绍*%#%@,在深圳海关所属前海海关助力下%#,企业终于拿到了AEO高级认证证书%#@@%。通过认证的企业等同于获得海关最高信用等级@#**#,可享受快速通关、低查验率、国际互认等便利措施%#*#*,AEO也被誉为国际贸易中的“绿色通行证”“金字招牌”##@。
通关速度“更快一步”#*#@。在昆明海关指导下%*@*#,玉溪沃森生物技术有限公司于2023年11月通过AEO认证%#%。“货物被查验的频次显著降低@#%,整体出口时间也从接近一个月压缩到了3天左右#@*%@,企业国际市场竞争力大幅提升**##%。”公司国际合作部负责人殷国庆说#*@。
贸易成本“更低一筹”*#%。5月6日@#,在苏州工业园区海关监管下#%#%*,友达光电(苏州)有限公司顺利将一批液晶显示板通过空运方式运往埃及*@**#。“作为一家AEO企业*#*@*,我们享受到了高级认证企业全工序外发的担保惠企政策#@@%%,减轻了年均约650万元的资金压力@@##。”该公司关务经理殷明君说#@%@@。
近年来%*@%%,中国海关高质量实施AEO便利措施*%#%,促进监管和服务效能提升##*,让诚信守法企业畅通无阻、降本增效#*。海关总署副署长王令浚在本次大会开幕式上介绍%%,海关稳步增加AEO企业享惠措施@*@#,形成降低检查比例、减少监管频次、优先办理手续等5大类28项措施目录#*。近两年*%@#,AEO企业平均查验率仅为0.33%@@@%,为常规管理企业的1/5%@,帮助AEO企业完成优先办理类服务153万次%***。
联合激励*%%%,稳住外贸基本盘
近日*#,在山东威达机械股份有限公司的办公室内**,公司负责人宋战友收到了500多万元退税款到账的好消息#**,“这种信用共认共享共用的‘新路子’*%#*,为我们生产经营带来了极大便利*##%。”
宋战友口中的“新路子”@%@,是指青岛海关与当地税务、银行三方联动@@*,实现信用共认共享共用%*。通过联合激励%@###,该企业被辅导成为出口退税一类企业后#*%,出口退税即报即审、即审即退*#%#。“500多万元的退税款%#%%,以往需要十几天的审核#%%*,现在1天即可到账%**。”宋战友说#%#@%。
如何更好发挥AEO制度效能?
一方面*%%,海关总署高标准建设AEO制度体系%#%*,将AEO国际规则与国内信用体系建设工作相结合#@%%,优化形成“通用标准+单项标准”的认证体系%#**,建立覆盖内部控制、守法状况、财务规范和贸易安全等四个维度的94项认证标准*%,全方位多角度衡量企业信用状况*%@。
另一方面#%*#,加强跨部门联合激励@#*@,海关总署与市场监管、税务等30多个部门单位签署了AEO企业联合激励合作备忘录%*##@,高级认证企业可享受多部门提供的“绿色通道”、贷款利率折扣、简化手续等40多项激励措施##**#,为诚信守法企业提供全生命周期便利服务***。
为了让更多外贸企业享受AEO制度优惠*%@@,2019年10月31日#*%#%,全国首家AEO实训基地在深圳海关正式挂牌启用*#。2024年4月*%,该基地以中国海关AEO实训基地(深圳)全新亮相**%*%,升级后的基地占地3000平方米%@@,预计每年培育50家外贸企业获取海关AEO资质#@@。
深圳海关依托该基地成功培育AEO企业超200家*#*#,并参与与塞尔维亚、巴西等国家和地区的AEO国际互认合作@%。
开放合作%@@*,培育竞争新优势
AEO制度是海关探索信用监管的重要举措*%@*,而推动AEO国际互认则是制度型开放的应有之义@@@%。签订AEO互认协议后%*%,一方认定的AEO企业可以同等享受互认方通关便利化待遇%@*%%,大大降低了贸易合作壁垒@%@,促进国际贸易增长#*。
第六届全球AEO大会期间#**%,我国与布隆迪、冰岛签署AEO互认安排@*%#。根据协议@#@,中布两国、中冰两国AEO企业将享受更低的进口货物查验率、优先查验、指定海关联络员服务、国际贸易中断并恢复后优先通关等4项便利措施#@%@*。
布隆迪海关署署长弗雷德里克马尼拉姆博纳表示*#,这项协议表明了两国加强联系、促进通关安全和贸易便利化合作的共同愿望@@#%,双方将共同为AEO企业创造一个更加安全、高效和可预见的营商环境#**。
中国是冰岛在亚洲的最大贸易伙伴#*,中冰AEO互认安排的签署标志中冰海关合作迈上新台阶@*。冰岛税务与海关署署长斯诺里奥尔森表示*@,两国地理距离虽相隔万里###,但不能阻挡友谊关系的发展#@@*。
在获得中国海关AEO资质后@*%##,荣耀终端有限公司的查验比例降低80%*%%,通关时效提升85%%@*##,2023年海外市场更是增长了160%**%。“我们在全球化运作的过程中享受了AEO制度为企业带来的效率提升和便利政策#@**,是AEO制度的受益者和见证者*@@。”荣耀供应链总裁宋亦文在会上表示%*#@,希望各国海关扩大AEO国际互认@*%**,持续提升贸易便利化#*##,打造更加开放协作的AEO制度*@,为世界贸易的各个参与方带来收益*%%#@,达成共赢%@。
海关总署企业管理和稽查司司长林建田表示%%,希望世界海关组织各成员海关推动AEO制度在更大范围、更多国家(地区)予以实施*%@#,推动AEO企业在更多国家(地区)之间得到互认*%%#,为企业提供更多的政策红利**%。
《 人民日报 》( 2024年05月14日 02 版)