司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日@%#，国新办举行国务院政策例行吹风会@@*%*，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况#%。司法部副部长王振江表示#%，随着《规定》的生效实施%#%@%，将继续对接高标准国际经贸规则@%*，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%#@#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%%#。

　　王振江介绍@@#%*，近年来*%@*，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施%%#@，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用%%*，邮轮产业在我国方兴未艾%#*，呈现出勃勃生机@*@@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付%#*#@，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家%@，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮##*#。在各方面共同努力下#@#*%，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航**#。在运营准备的过程中@#*#，由于相关政策不够明确**#*@，配套措施也不够完善#%@%#，导致出现供船物资上船难等问题*#%%%，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板@@%%%，需要通过国家立法创新完善制度规范@%%%@，建立长效机制*%@#%，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展*%。

　　王振江表示*#，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署#@@#，畅通国际邮轮靠港补给渠道@*%*，与高标准国际经贸规则相衔接*%*，稳步扩大制度型开放###@#，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班*@#，包括海关总署、国家发展改革委*@@@#，以及其他有关部门都共同参与%%#，系统梳理现行法律制度和政策文件*@%*，赴地方实地调研#%#@%，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见##%%*，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%%@#，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿*%，在听取国务院有关部门意见的基础上@@，于今年1月26日向社会公开征求意见***#，并邀请专家进行论证%*。根据各方面意见@%#*@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%**#。3月22日*%@@%，国务院常务会议讨论并原则通过草案@%。

　　王振江表示*#，在《规定》制定过程中@##，坚持科学立法、民主立法、依法立法@#。严守并优化立法工作程序#%@*，注重提高行政立法的质效@%@。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班*@#，形成工作合力#@@@。

　　坚持问题导向%@%#@，精准把握切入点@*#%*。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上@#*，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点*@，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%#%%。

　　坚持守正创新#%*%#，力求务实管用*##。以有效解决问题为出发点*@*%#，立足我国实际#@##*，与国际通行规则相衔接%%%##，在现行法律制度框架内%@*#，创新监管方式方法%**，加大统筹协调力度@*，在矛盾的焦点上“切一刀”*****。

　　王振江称@*@，《规定》不长#*##，总共16条%%，主要明确了适用范围#*，开展补给活动的工作要求@%，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范%%*#，通关便利化措施**%@*，以及各类经营主体的守法义务等%#@#。随着《规定》的生效实施#*，将继续对接高标准国际经贸规则@%**@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#**，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@*%*%。(中新财经)