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多地法院发出关爱未成年人提示函
父母离婚了@*，如何降低对孩子的伤害
□ 本报记者 张昊
“要引导离婚案件当事人正确处理婚姻自由与维护家庭稳定的关系#@%，关心、关爱未成年子女*#%，关注未成年子女健康成长的精神和物质需求**%。”
“最大限度防止漠视甚至侵害未成年人合法权益、伤害未成年人身心健康情形的发生%#，消除引发未成年人违法犯罪的各种消极因素%%@#，防患于未然@@@%@。”
……
4月15日@@*#*，最高人民法院发布《关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作的意见》(以下简称《意见》)*@，要求人民法院开展相关工作@*@#，督导父母当好合格家长%###，避免离婚纠纷对未成年人产生不利影响%@**#，促进未成年人身心健康@@#@@。
随后%%%，多地法院迅速开展“关爱未成年人提示”工作(以下简称“提示”工作)***@。法官对想离婚的当事人说了些啥？法官重点关注哪些影响未成年人健康成长的不利因素？如何推动形成关爱未成年人的良好社会氛围？《法治日报》记者近日采访了多位已开展“提示”工作的法官#%*。
及时开展提示工作
4月15日下午#@@#%，在湖北省天门市人民法院干驿法庭一起离婚案件的调解现�*#%%。笔氯耸盏搅斯匕闯赡耆颂崾竞�(以下简称提示函)%%。
当天上午最高法发出《意见》后*%@@%，该案承办法官、干驿法庭负责人罗伟就迅速制作了提示函**@。
“父母是未成年子女的依靠%*##%。”
“父母因离婚产生纠纷#@%，子女将面临心理上、生活上的巨大变化**%。”
“父母与子女间的关系@#，不因父母离婚而消除@%%@*。离婚后%##，父母双方对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务@%##@，直接抚养的一方应当妥善抚养*%，不得做出不利于子女身心健康的行为**，否则另一方有权请求变更抚养关系；不直接抚养的一方应当积极通过见面、书信、网络等方式关心子女的生活、学习、心理状况##@，并依法负担相应的抚养费#@*@，否则另一方有权申请人民法院强制执行@#%。”
……
提示函中这样写道%*@%。
“这起案件中%@，当事人育有两个未成年子女###%@。他们都希望获得两个孩子的抚养权#*，同时对抚养费分歧较大#@。”罗伟说@*，干驿法庭启动矛盾纠纷联调机制*%#，邀请人民调解员、镇村干部共同参与调解*#*。
罗伟和人民调解员讲解了提示函中的内容%#%@#，悉心调解#%，使双方当事人逐渐打开心结%@%，就有关事项达成一致@*@@#。
记者注意到@**##，最高法开展“提示”工作的目标任务之一%#*%，正是引导离婚案件当事人提升责任意识@%@*@，依法履行监护职责#@#@%，充分保护未成年子女合法权益@@*#%，在离婚案件中以保障未成年子女健康成长为目的@@，妥善处理抚养、探望、财产等相关事宜%#@。
此外*#，记者还了解到@%@%，江西省乐平市、山东省济南市市中区、河北省保定市莲池区等地法院都于最高法《意见》发出3天内开展了“提示”工作@*。
《意见》要求*%#%@，各地法院根据实际情况@##%*，通过口头告知、现场提示阅读、制发“提示卡”或“提示手册”等多种形式**@#，在立案、诉前调解、审理、执行等各阶段开展“提示”工作*@*%@。
4月17日上午#%#*，湖南省宜章县人民法院发出该院第一份通过电子方式送达的提示函@*@%#。
“男方徐海(化名#@*，被告)对家庭、孩子疏于照顾##**#，并拒绝到庭参加诉讼@*#。”该案承办法官、宜章县法院审判委员会专职委员李亚红回忆说@#%@%，后法院向徐海电子送达了提示函@@##%。
“女方黄莉(化名**#，原告)接过提示函后认真阅读#%，并表示‘这份提示太有必要了*@%*，我一定会尽心尽力给孩子创造良好的生活成长环境%##%。’”李亚红说%*#@%。
4月24日@%，宜章县法院又在一起追索抚养费案件中@*%*，发出执行程序中的提示函**%%*。
关注孩子身心健康
4月17日*@*，福建省霞浦县人民法院发出一份提示函#*%%。霞浦县法院审判委员会委员雷树连告诉记者*#，该案中%*#，一方当事人以双方感情不和为由提起离婚诉讼@##@%，要求三个未成年子女均由对方当事人抚养**，且每月只愿支付1000元抚养费#%@#%。
“双方当事人分居后均到外地工作##，三个子女随爷爷奶奶生活**#@#，而当事人对孩子关心较少*@%%。”雷树连说*%%#。
如何让孩子过好童年#%，这道题本应由父母作答%*。但一些离婚案件当事人未能从最有利于未成年子女的角度思考#*，记者采访了解到@@@@*，办案法官通过“提示”工作引导、督导当事人答好这道必答题%**。
“在一些离婚案件中*%@，年幼的孩子日常随祖父母生活或在学校寄宿#**。此外%#，一些涉抚养费的执行案件还存在执行难的问题%*#@#，尤其是涉及残疾未成年子女抚养的案件@@。”雷树连说@%，这些案件需要重点关注@#%@，向离婚案件当事人做好“提示”工作%%，引导当事人关注孩子的身心健康、生活保障及成长环境安全、教育等方面的需求*%%*%。
“一些离婚案件中的当事人#@，各自强调自身抚养子女的优势%%#*%，并把这些优势当成争夺孩子抚养权的砝码%@。有的甚至在与孩子单独相处时向其灌输对对方的不利言论**%#，完全忽视了未成年子女的情感需求与心理健康*#*。”济南市市中区法院法官郑莹说*%@，此类案件要引导当事人将因婚姻问题对孩子造成的影响降至最低**。
“一些同居关系纠纷中涉及非婚生未成年子女%*。特别是又另外组成家庭的当事人#%，容易忽视非婚生未成年子女权益*@*#@。”李亚红说@@%%，《意见》中也提及#@@#%，在抚养纠纷、探望权纠纷、监护权纠纷、同居关系纠纷等涉及未成年子女的案件中#*，可参照离婚案件#@，开展“提示”工作#@。
预防未成年人犯罪是最高法此次发布《意见》的主要目标任务之一@#*。接受采访的法官均向记者提及#*@@@，8岁及以上年龄阶段未成年人在人格形成、行为习惯养成等方面处于关键时期#**@@，且涉父母离婚矛盾纠纷对他们的不利影响相对较大%%*，对他们的关爱、教育、引导不可或缺%**。
多方协同跟踪回访
记者了解到@@，民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等都对关爱未成年人工作作出规定%@@。采访中*#%#，法官都认为开展“提示”工作非常必要#@#*%。
“‘提示’工作将防止未成年人身心健康受到不利影响的‘节点’提前#*，将防治未成年人犯罪工作关口进一步前移@*。”在雷树连看来*@，《意见》是对法官开展未成年关爱工作要求的进一步强化*%。
“‘提示’工作不但从形式上加强了‘仪式感’@*@，内容主题更加集中**，能让当事人对为人父母的责任感受更深**#。”李亚红说*#*@*。
下一步*%**@，开展“提示”工作有哪些打算？如何推动形成关爱未成年人的良好社会氛围？
“基层家事矛盾纠纷化解离不开人民调解员、镇村干部、社区工作人员共同参与的联调机制%#%%*。”罗伟说%#，法庭将推动建立基层多部门协作的“提示”工作回访机制%*，对当事人关爱子女情况进行追踪*@%*。
“霞浦法院将在立案、诉前调解、审理、执行等阶段开展‘提示’工作%%。”雷树连说%#，该院还将与学校、社区、妇联等单位携手开展宣传活动###@@，推进司法保护与家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护等五大保护融合发力***，让关爱未成年人工作全面落实#@@*#。
“宜章法院对涉未成年人的离婚案件审判工作要求*%@*，在诉前调解阶段、诉讼阶段全程落实‘提示’工作%%**。”李亚红介绍说*%@，法官要在诉前调解、诉讼送达起诉状或答辩状期间##，一并送达提示函%*，予以首次提醒告知#%#*。调解或审判阶段结合具体案情有针对性地对条款进行释明*%*。庭审结束后对当事人进行回谈@#*，了解当事人是否理解有关规定、是否知晓法律后果、能否履行好义务#@*%#。
“我们还印制了关爱未成年人提示手册@#@@*，将在教育机构家长会上或开展法治宣传时进行发放##@*@。期待未来有更多部门共同开展关爱未成年人提示@@，让大家在即将成为父母和已为人父母之时@%@*，都能了解要担起的责任@*#@，都能学到这堂法治课**@。”李亚红说%@*。（法治日报）