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今年经济实现良好开局%%#*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%%@#。积极的财政政策要靠前发力*%*##，把政策工具用足用好@#%，特别是及早发行并用好超长期特别国债#*@，加快专项债发行使用进度@@。把政策落到实处、见到实效%#。
今年以来%*，宏观政策打出一系列“组合拳”%#%#，有效巩固和增强经济回升向好态势%%*#。近日召开的中央政治局会议提出#*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策#**@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号#@。
作为宏观调控重要工具#@*，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用*@@#，一直受到高度关注#*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*##%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@@。从实际举措看%@#，今年持续用好财政政策空间%*@#，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具#**，促进经济持续回升向好@*@%*。财政支出方面@*@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%#@，高于近3年的平均水平@#%#。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*@#@@，合理加快支出进度##@*，体现了政策靠前发力@#*@。
今年经济实现良好开局*##，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@*%@，提升前瞻性、科学性、有效性###，特别是要注意保持节奏和力度*@@%@，避免前紧后松*%*@@。
靠前发力@*@，把政策工具用足用好%#@#，特别是及早发行并用好超长期特别国债#%，加快专项债发行使用进度%##%%。按照部署@*，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#@@%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%@@#@，今年先发行1万亿元%#。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上#%*##，应尽早启动发行工作##**，及时分配、下达资金@@。此外@%，一季度地方专项债发行规模小于往年@%%%%，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%%，还必须加快发行使用进度%@@@。当前投资增长仍面临一定压力*%*，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*%，各类资金形成合力#@**%，促进投资合理增长#@。
靠前发力%@*##，还要落到实处、见到实效##*。扩投资方面**#，债券资金规模庞大*@%，投向项目要加强审核把关、提高质量@***，规范、安全、高效使用资金**，尽快形成实物工作量***#，充分发挥补短板、惠民生作用@@@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围%#，也可以更好发挥专项债效能*@。促消费方面*%@，各地正在落实完善财税支持政策@#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@#*%#，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#%#%%，确保资金真正惠及消费者**%，提高资金使用的有效性和精准性#@。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@@@，央行综合运用多种工具投放流动性##，保障政府债券顺利发行*@@@，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%##%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”***#%。
此外*#@*，财政收入虽然保持恢复性增长态势@**#，但增长压力仍不蠤%@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@*@#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上#**#，强化地方责任落实@%##，加大财力下沉力度%*#**，切实兜牢兜实基层“三保”底线##%%%。
“所当乘者势也#@%*，不可失者时也##@*。”经济实现良好开局***%，宏观政策要加力发挥效能@*%，稳定市场预期、增强发展动能**#@*，推动经济乘势而上%**%。