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(寻味中华|名园)拙者为政处夜访问雅园
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#%*,值得参考、借鉴*@***。
据报道#%%%,作为这一轮出租车改革的先行者%#*#%,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一***#@,订单数量也位居前列@@#%*。面对全国各地前来请教的同行们%**#@,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示%**@,杭州网约车改革最重要的秘诀就是@#,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”@*%。
网约车合法化改革@#,至今已有8个年头###%。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市@*@,以及目前网约车合规率最高的城市@@@,杭州也的确具备样本观察价值%*#*@。
在相关负责人介绍中*%@#%,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置#*,不再是产业利益的参与者”@#,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓%%。一个标志性动作是%@@#,2015年开始*@@*,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费@@%*。
政府部门的这种“抽身”@##,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化@%%@,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面%%,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案#@@。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方@@,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件%***。
一是##@#,对市场的尊重%#。比如#%*@*,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一*@@#%,允许每个司机都可以在多平台独立办证@@@%。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争#@%%*,完全交给了市场%%#@。
2023年*%*@%,杭州网约车订单总量超过4亿车次@@@,网约打车消费总额达到100亿元@#@,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元%@@。这些结果表明#%@,开放、包容的市场竞争格局##**,在创造不俗就业机会的同时#@,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足%@@@%。
二是@%,对民生、民意的尊重#*@。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”#%#。也就是说#@%*,杭州出租车市场改革#@,是从现实出发##*,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点#@@@。
而该原则仍在被坚持:至今@#*,杭州没有选择暂停网约车车证办理@%@*@,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌###,网约车租金可能马上涨价#*%,最后还是乘客来买单”#**。
客观说%*@@#,杭州出租车市场改革的一些具体路径%@*,未必适合每个城市的情况#@。但其秉持的“打开大门”的开放取向@@*#%,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@%@**,并切实将民众利益放在第一位的改革理念*@%*,无疑值得各地参考、借鉴@#@。
□重舟(媒体人)