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香港生产力促进局与惠普共建3D打印技术中心
近期*#@，一些国家炒作所谓中国“产能过剩论”*#，指责中国新能源产业依靠补贴大量出口#***，过剩产能冲击国际市场%%##。这一谬论有悖常理、有违事实#@##%，本质是“双标”和贸易保护主义的新伎俩%#@@@。中国新能源产业在开放竞争中练就了真本事#*%，代表的是先进产能%@@，不仅丰富了全球供给@%%#，缓解了全球通胀压力#*，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献#*@**。
一、对产能问题要立足市场经济规律客观辩证看待
市场经济原理表明*#，基于全球市场的供需匹配有利于提升效率**。供需原理是市场经济的基本原理@%#。在经济全球化的现实条件下@##@，世界经济早已成为不可分割的整体**%，生产和消费都是全球性的@##%，需要在全球范围内进行供需的有效匹配和调节#%#*。企图仅用本国或者“小圈子”的产能来满足需求*%%@，事实上难以做到*@*%，也必然造成全球范围内的重复建设、效率低下、成本高企@*，割裂全球产供链##%@，冲击全球经济体系%#。比如汽车产业%%，就是在全球生产、全球销售中发展壮大起来的%#@%。2023年*#@@#，德国汽车产量仅20%在国内销售、约80%销往国际市矦%%。毡酒挡吭�50%销往国外%@@**，而中国新能源汽车海外销售仅占产量的12.7%*#@%*，指责中国“产能过剩”毫无道理#@。
国际贸易实践表明**，基于比较优势的分工合作有利于全球福祉##。国际贸易的产生和发展就是各国基于比较优势、进行国际分工合作%#*@，从而促进优质商品和服务的全球配置*@##%，带动资本和产业的全球布局##**，为世界经济发展增添动力@%@*#，为各国消费者提供更多更好的选择@#*。中国新能源产品在国际市场广受欢迎@*，一方面是契合了全球绿色转型的迫切需要%#%*%，有助于实现《巴黎协定》目标###%*。据估算*#*%@，每辆新能源汽车每年减碳约1.66吨##，中国2023年出口120.3万辆新能源汽车**，每年可减碳约200万吨#%*#@。另一方面是由于中国新能源产品性价比高*@%@#，比较优势明显@%**。中国出口欧洲的新能源汽车价格*@，低于欧洲本土同类车型#%%，但仍比国内售价高一到两倍#@##，利润可观@*，根本不存在倾销@#%@@。
产业发展规律表明%@%#@，基于科技进步的优质产能有利于可持续发展#@。绿色低碳是大势所趋*#%%，全球对新能源产品的需求持续扩大@*#@#，新能源产业的发展空间依然十分广阔**@。据国际能源署研究*%，为实现碳中和目标#*%%*，2030年全球新能源汽车销量需要达到约4500万辆###，是2023年的3倍多；2030年全球动力电池需求量将达3500GWh*@，是2023年全球出货量的4倍多##%*，均远超目前全球供给能力%*#@。同时*%，全球新能源产业正在从“孕育期”向“成长期”转换**，离“成熟期”还有相当距离#@，技术和产品快速更新迭代@@%，将不断催生新需求、激发新动能、创造新产能 @@@*。先进产能非但不会过剩###@*，反而是相对不足的%@*。
二、中国新能源产业的优势是在开放竞争中打拼出来的
持续推进技术创新*##@%。从20多年前开始#@，中国企业就在新能源领域持续进行研发投入和产业布局*##@，形成了独有的技术优势#@。以电池这个新能源汽车的关键部件为例*%*，从液态锂电池到半固态锂电池#%%%%，从充电一次续航1000公里的麒麟电池*#@，到充电5分钟续航400公里的800伏高压碳化硅平台%@*%，电池核心技术不断突破*@@%*，安全性能更高、续航里程更长、充电速度更快#*%#。
持续完善产供链体系##**#。中国企业在实践中逐步集聚形成了高效、完备的产供链#*@。目前*@#*，中国新能源汽车的产业配套体系既包括传统的车身、底盘及汽车零部件生产供应网络@##，也包括新兴的电池、电控、电驱动系统以及电子产品和软件的供应体系*#。在长三角地区#*@*@，新能源汽车整车厂可在4小时车程内解决所需配套零部件供应*@%*%，形成了“4小时产供圈”*%%。
持续优化市场生态##%%@。中国市场规模巨大、场景丰富、竞争充分#%*%*，数字、绿色、人工智能等技术加速应用和产业化*#*%，在活跃的创业创新和激烈的优胜劣汰中#%%*@，不断涌现出竞争力强、广受欢迎的优质企业和产品%#@*。2023年@#@@，中国新能源汽车产销量分别增长35.8%和37.9%#%*，其中在国内销售约830万辆##，占比87%@@%@。
持续推动开放合作@#。中国积极欢迎外资企业参与新能源产业发展#@*。大众、斯特兰蒂斯、雷诺等多家跨国车企与中国新能源汽车企业合资建厂@@。特斯拉占中国新能源汽车出口的比重超过1/3@**@*。大众汽车全球CEO表示%@%#@，“中国市场已成为我们的健身中心”###*。同时*#*%，中国企业积极对外开展投资和技术合作@@@，带动了当地新能源产业发展@%。
三、指责中国产业补贴导致“产能过剩”完全站不住脚
中国产业补贴政策合理合规*#@。以产业补贴政策引导产业发展、调整产业结构@%，是世界各国普遍采用的通行做法##*，关键是要符合世贸组织规则%@%#，坚持公平、透明、非歧视*@*。中国的产业补贴政策严格遵守世贸组织规则###%，适用于各类市场主体%*，所有企业均可平等享受%#@#@。中国相关补贴政策已及时全面向世贸组织通报@*@，不存在世贸组织所规定的禁止性补贴#@@#。反观美欧%@#*@，近年来补贴力度显著加大@@*@*，且带有大量排他性、歧视性做法#%。比如%**，美国《通胀削减法》的电动汽车补贴政策%##**，歧视性对待中国企业#@*#*，将中国企业生产的电动汽车、电池和关键矿物排除在享受补贴范围之外##，对中国相关产品进入美国市场设置重重障碍@*#@*，明显违反世贸组织规则###，是典型的保护主义做法%@*@。欧委会也批准了大量补贴计划*@*@。
炒作“产能过剩”实为焦虑过剩**%。以“产能过剩”为借口抹黑打压中国@%@，实际是担心自己的竞争力和市场占有率@*，反映的是相关国家的焦虑心态@@#%*。搞贸易保护达不到想要的结果@#，只会事与愿违%#。通过“贴标签”“扣帽子”##%，对中国产品出口和投资合作设限%**#@，挡不住中国前进的步伐*%*，反而会绊倒自己#*，还会破坏全球新能源产供链稳定###，扰乱国际经贸秩序***，拖累全球经济复苏@#%%。搞绿色“双标”做不到两头渔利@*，只会适得其反@@%@#。美欧不能一手高举应对气变的大旗#@，要求中国为应对气变承担更大责任*@，一手挥舞绿色保护主义的大棒@#@，阻碍中国绿色产品自由贸易%#。这样的做法无助于解决自身问题@#，反而会破坏全球气变合作#@，阻碍全球绿色转型***。谈气变合作就不能搞保护主义%@，搞保护主义就不可能有真正的气变合作##*%%。
中国将始终坚持开放合作@%*%*，推动互利共赢、共同发展@#%*。中国持续推进高水平对外开放%#%##，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境%***，与世界各国共享中国式现代化新机遇*#%。中国坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制%%*，坚定支持贸易投资自由化便利化#%#@，坚决反对贸易保护主义%@#@@。中国愿与世界各国深化新能源产供链合作**%@%，促进技术创新和产业发展**@*%，推进普惠包容的经济全球化##*，共同应对全球气候变化#%%**，推动构建人类命运共同体@*%*。（商务部网站）