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多地法院发出关爱未成年人提示函
父母离婚了*%%，如何降低对孩子的伤害
□ 本报记者 张昊
“要引导离婚案件当事人正确处理婚姻自由与维护家庭稳定的关系@*#%%，关心、关爱未成年子女@%@@，关注未成年子女健康成长的精神和物质需求**%%@。”
“最大限度防止漠视甚至侵害未成年人合法权益、伤害未成年人身心健康情形的发生%*%@，消除引发未成年人违法犯罪的各种消极因素%#，防患于未然*%**。”
……
4月15日%%，最高人民法院发布《关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作的意见》(以下简称《意见》)%*#*，要求人民法院开展相关工作##，督导父母当好合格家长%#*，避免离婚纠纷对未成年人产生不利影响@*，促进未成年人身心健康*#。
随后%#，多地法院迅速开展“关爱未成年人提示”工作(以下简称“提示”工作)*#。法官对想离婚的当事人说了些啥？法官重点关注哪些影响未成年人健康成长的不利因素？如何推动形成关爱未成年人的良好社会氛围？《法治日报》记者近日采访了多位已开展“提示”工作的法官#*。
及时开展提示工作
4月15日下午#@*，在湖北省天门市人民法院干驿法庭一起离婚案件的调解现�##。笔氯耸盏搅斯匕闯赡耆颂崾竞�(以下简称提示函)%#@*@。
当天上午最高法发出《意见》后@#%，该案承办法官、干驿法庭负责人罗伟就迅速制作了提示函%@**@。
“父母是未成年子女的依靠#@%@。”
“父母因离婚产生纠纷#*@*%，子女将面临心理上、生活上的巨大变化%@。”
“父母与子女间的关系*#*#*，不因父母离婚而消除*#。离婚后%@*#*，父母双方对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务@#%@@，直接抚养的一方应当妥善抚养@*#，不得做出不利于子女身心健康的行为*#，否则另一方有权请求变更抚养关系；不直接抚养的一方应当积极通过见面、书信、网络等方式关心子女的生活、学习、心理状况#%%，并依法负担相应的抚养费##@*%，否则另一方有权申请人民法院强制执行@@。”
……
提示函中这样写道%%。
“这起案件中@#%#@，当事人育有两个未成年子女##。他们都希望获得两个孩子的抚养权##，同时对抚养费分歧较大@%@*。”罗伟说%*#*，干驿法庭启动矛盾纠纷联调机制***，邀请人民调解员、镇村干部共同参与调解#*@。
罗伟和人民调解员讲解了提示函中的内容*@，悉心调解%%，使双方当事人逐渐打开心结#*，就有关事项达成一致@#@*。
记者注意到**@，最高法开展“提示”工作的目标任务之一*#%，正是引导离婚案件当事人提升责任意识#@，依法履行监护职责%*#*，充分保护未成年子女合法权益@#@#@，在离婚案件中以保障未成年子女健康成长为目的*%@**，妥善处理抚养、探望、财产等相关事宜*%@。
此外@@%*，记者还了解到%*%，江西省乐平市、山东省济南市市中区、河北省保定市莲池区等地法院都于最高法《意见》发出3天内开展了“提示”工作**#%。
《意见》要求%*，各地法院根据实际情况%*#，通过口头告知、现场提示阅读、制发“提示卡”或“提示手册”等多种形式@%@，在立案、诉前调解、审理、执行等各阶段开展“提示”工作**#@%。
4月17日上午*%，湖南省宜章县人民法院发出该院第一份通过电子方式送达的提示函*#@。
“男方徐海(化名%*，被告)对家庭、孩子疏于照顾**，并拒绝到庭参加诉讼@@@%。”该案承办法官、宜章县法院审判委员会专职委员李亚红回忆说%%@*@，后法院向徐海电子送达了提示函%##*。
“女方黄莉(化名**%，原告)接过提示函后认真阅读*%，并表示‘这份提示太有必要了##%#，我一定会尽心尽力给孩子创造良好的生活成长环境%@%*#。’”李亚红说*#。
4月24日@#%#，宜章县法院又在一起追索抚养费案件中##@*@，发出执行程序中的提示函%##@@。
关注孩子身心健康
4月17日#*##%，福建省霞浦县人民法院发出一份提示函%%*#%。霞浦县法院审判委员会委员雷树连告诉记者##，该案中**#，一方当事人以双方感情不和为由提起离婚诉讼*@#@，要求三个未成年子女均由对方当事人抚养#%*，且每月只愿支付1000元抚养费%#%@#。
“双方当事人分居后均到外地工作*%#，三个子女随爷爷奶奶生活*#*@@，而当事人对孩子关心较少*#@。”雷树连说%#%@#。
如何让孩子过好童年@*#*，这道题本应由父母作答@%。但一些离婚案件当事人未能从最有利于未成年子女的角度思考%%#，记者采访了解到@@，办案法官通过“提示”工作引导、督导当事人答好这道必答题%@*#@。
“在一些离婚案件中##，年幼的孩子日常随祖父母生活或在学校寄宿@%*%%。此外#*，一些涉抚养费的执行案件还存在执行难的问题#@，尤其是涉及残疾未成年子女抚养的案件#*%*。”雷树连说@%#*，这些案件需要重点关注##%#*，向离婚案件当事人做好“提示”工作#%#%，引导当事人关注孩子的身心健康、生活保障及成长环境安全、教育等方面的需求#@。
“一些离婚案件中的当事人#*%@%，各自强调自身抚养子女的优势@*%%*，并把这些优势当成争夺孩子抚养权的砝码#@%%%。有的甚至在与孩子单独相处时向其灌输对对方的不利言论@@@*，完全忽视了未成年子女的情感需求与心理健康**%。”济南市市中区法院法官郑莹说#*##，此类案件要引导当事人将因婚姻问题对孩子造成的影响降至最低%*@。
“一些同居关系纠纷中涉及非婚生未成年子女**@。特别是又另外组成家庭的当事人%@%，容易忽视非婚生未成年子女权益**。”李亚红说%@，《意见》中也提及@%#，在抚养纠纷、探望权纠纷、监护权纠纷、同居关系纠纷等涉及未成年子女的案件中#*@，可参照离婚案件@@@**，开展“提示”工作%%@。
预防未成年人犯罪是最高法此次发布《意见》的主要目标任务之一**%#。接受采访的法官均向记者提及@*%#%，8岁及以上年龄阶段未成年人在人格形成、行为习惯养成等方面处于关键时期%*#@，且涉父母离婚矛盾纠纷对他们的不利影响相对较大@@#，对他们的关爱、教育、引导不可或缺***%*。
多方协同跟踪回访
记者了解到@***，民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等都对关爱未成年人工作作出规定#@%#%。采访中%#*%%，法官都认为开展“提示”工作非常必要%#%*。
“‘提示’工作将防止未成年人身心健康受到不利影响的‘节点’提前*###*，将防治未成年人犯罪工作关口进一步前移###*@。”在雷树连看来@%*%#，《意见》是对法官开展未成年关爱工作要求的进一步强化%%%。
“‘提示’工作不但从形式上加强了‘仪式感’@#%%%，内容主题更加集中*%#，能让当事人对为人父母的责任感受更深%*%%。”李亚红说%*%。
下一步%%@*@，开展“提示”工作有哪些打算？如何推动形成关爱未成年人的良好社会氛围？
“基层家事矛盾纠纷化解离不开人民调解员、镇村干部、社区工作人员共同参与的联调机制*@*##。”罗伟说#@@@，法庭将推动建立基层多部门协作的“提示”工作回访机制%@，对当事人关爱子女情况进行追踪#*。
“霞浦法院将在立案、诉前调解、审理、执行等阶段开展‘提示’工作@*%*#。”雷树连说*@，该院还将与学校、社区、妇联等单位携手开展宣传活动*@%%%，推进司法保护与家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护等五大保护融合发力@@@，让关爱未成年人工作全面落实@%*#。
“宜章法院对涉未成年人的离婚案件审判工作要求#%#%%，在诉前调解阶段、诉讼阶段全程落实‘提示’工作#@%@。”李亚红介绍说%*%，法官要在诉前调解、诉讼送达起诉状或答辩状期间#@%@，一并送达提示函#%##，予以首次提醒告知@##。调解或审判阶段结合具体案情有针对性地对条款进行释明@%*。庭审结束后对当事人进行回谈#**@*，了解当事人是否理解有关规定、是否知晓法律后果、能否履行好义务*@*。
“我们还印制了关爱未成年人提示手册@%，将在教育机构家长会上或开展法治宣传时进行发放#*#。期待未来有更多部门共同开展关爱未成年人提示@**%#，让大家在即将成为父母和已为人父母之时%#，都能了解要担起的责任@#%@@，都能学到这堂法治课%%@#*。”李亚红说**。（法治日报）