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【东西问·中外对话】联合国环境问题专家：中国为应对气候变化付出诸多努力外界应加深了解
近期*#，一些国家炒作所谓中国“产能过剩论”%#*，指责中国新能源产业依靠补贴大量出口@%，过剩产能冲击国际市场@**@。这一谬论有悖常理、有违事实%##%，本质是“双标”和贸易保护主义的新伎俩%%*%*。中国新能源产业在开放竞争中练就了真本事@*@%，代表的是先进产能**@，不仅丰富了全球供给**#*，缓解了全球通胀压力@@@，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献#**##。
一、对产能问题要立足市场经济规律客观辩证看待
市场经济原理表明@#@%，基于全球市场的供需匹配有利于提升效率%*。供需原理是市场经济的基本原理*@。在经济全球化的现实条件下*###，世界经济早已成为不可分割的整体**##，生产和消费都是全球性的@##，需要在全球范围内进行供需的有效匹配和调节*%。企图仅用本国或者“小圈子”的产能来满足需求*@，事实上难以做到%@#@%，也必然造成全球范围内的重复建设、效率低下、成本高企*#%%@，割裂全球产供链@*，冲击全球经济体系@#。比如汽车产业@***@，就是在全球生产、全球销售中发展壮大起来的@%。2023年@#@%，德国汽车产量仅20%在国内销售、约80%销往国际市�*%。毡酒挡吭�50%销往国外#*@*，而中国新能源汽车海外销售仅占产量的12.7%#@*@，指责中国“产能过剩”毫无道理%#%。
国际贸易实践表明@###，基于比较优势的分工合作有利于全球福祉@@%*。国际贸易的产生和发展就是各国基于比较优势、进行国际分工合作%*，从而促进优质商品和服务的全球配置*#，带动资本和产业的全球布局**@@*，为世界经济发展增添动力#@%，为各国消费者提供更多更好的选择#@%@。中国新能源产品在国际市场广受欢迎#*%@，一方面是契合了全球绿色转型的迫切需要***@*，有助于实现《巴黎协定》目标@#%。据估算%%%@，每辆新能源汽车每年减碳约1.66吨*@*%，中国2023年出口120.3万辆新能源汽车@###*，每年可减碳约200万吨*#*@%。另一方面是由于中国新能源产品性价比高%@*，比较优势明显###*。中国出口欧洲的新能源汽车价格@@#**，低于欧洲本土同类车型%@#@，但仍比国内售价高一到两倍@**#*，利润可观@*#*#，根本不存在倾销@%。
产业发展规律表明@@*%@，基于科技进步的优质产能有利于可持续发展%%%@。绿色低碳是大势所趋#@，全球对新能源产品的需求持续扩大##*@*，新能源产业的发展空间依然十分广阔%%%#。据国际能源署研究#@@@，为实现碳中和目标%@，2030年全球新能源汽车销量需要达到约4500万辆#%@#@，是2023年的3倍多；2030年全球动力电池需求量将达3500GWh%@%#，是2023年全球出货量的4倍多#%@，均远超目前全球供给能力%#。同时**%@，全球新能源产业正在从“孕育期”向“成长期”转换%%@，离“成熟期”还有相当距离@@，技术和产品快速更新迭代%**，将不断催生新需求、激发新动能、创造新产能 %@%#。先进产能非但不会过剩@%，反而是相对不足的@%。
二、中国新能源产业的优势是在开放竞争中打拼出来的
持续推进技术创新#%。从20多年前开始##**@，中国企业就在新能源领域持续进行研发投入和产业布局@#@#*，形成了独有的技术优势#*#@*。以电池这个新能源汽车的关键部件为例*%@，从液态锂电池到半固态锂电池#%，从充电一次续航1000公里的麒麟电池##，到充电5分钟续航400公里的800伏高压碳化硅平台*#@@，电池核心技术不断突破#%%@%，安全性能更高、续航里程更长、充电速度更快#@**#。
持续完善产供链体系%#@。中国企业在实践中逐步集聚形成了高效、完备的产供链#%*@*。目前**%@@，中国新能源汽车的产业配套体系既包括传统的车身、底盘及汽车零部件生产供应网络%%*，也包括新兴的电池、电控、电驱动系统以及电子产品和软件的供应体系*@@%%。在长三角地区@%，新能源汽车整车厂可在4小时车程内解决所需配套零部件供应%*，形成了“4小时产供圈”@@。
持续优化市场生态%##@。中国市场规模巨大、场景丰富、竞争充分%#%，数字、绿色、人工智能等技术加速应用和产业化*##*%，在活跃的创业创新和激烈的优胜劣汰中@*，不断涌现出竞争力强、广受欢迎的优质企业和产品%%。2023年@@#%，中国新能源汽车产销量分别增长35.8%和37.9%#@，其中在国内销售约830万辆@**，占比87%@@##。
持续推动开放合作%#***。中国积极欢迎外资企业参与新能源产业发展%#%*。大众、斯特兰蒂斯、雷诺等多家跨国车企与中国新能源汽车企业合资建厂#%%*。特斯拉占中国新能源汽车出口的比重超过1/3*@@**。大众汽车全球CEO表示%*，“中国市场已成为我们的健身中心”*###%。同时@@@*@，中国企业积极对外开展投资和技术合作*%#@，带动了当地新能源产业发展%#@*。
三、指责中国产业补贴导致“产能过剩”完全站不住脚
中国产业补贴政策合理合规##。以产业补贴政策引导产业发展、调整产业结构#*，是世界各国普遍采用的通行做法**#*，关键是要符合世贸组织规则**，坚持公平、透明、非歧视@@%*。中国的产业补贴政策严格遵守世贸组织规则*%，适用于各类市场主体#@%%，所有企业均可平等享受#@@。中国相关补贴政策已及时全面向世贸组织通报#*，不存在世贸组织所规定的禁止性补贴#*@。反观美欧#%，近年来补贴力度显著加大@%%，且带有大量排他性、歧视性做法#*#%。比如*#@%#，美国《通胀削减法》的电动汽车补贴政策##，歧视性对待中国企业#%%@，将中国企业生产的电动汽车、电池和关键矿物排除在享受补贴范围之外%@%，对中国相关产品进入美国市场设置重重障碍#%，明显违反世贸组织规则*%@#@，是典型的保护主义做法@@%%。欧委会也批准了大量补贴计划@*。
炒作“产能过剩”实为焦虑过剩%%#。以“产能过剩”为借口抹黑打压中国%%#，实际是担心自己的竞争力和市场占有率@%%，反映的是相关国家的焦虑心态@#。搞贸易保护达不到想要的结果%#@#%，只会事与愿违*%@。通过“贴标签”“扣帽子”**@#，对中国产品出口和投资合作设限*%，挡不住中国前进的步伐#*%#，反而会绊倒自己#%*，还会破坏全球新能源产供链稳定#*@*，扰乱国际经贸秩序@%*%，拖累全球经济复苏%@%*。搞绿色“双标”做不到两头渔利*@*@*，只会适得其反#%%@#。美欧不能一手高举应对气变的大旗%@%，要求中国为应对气变承担更大责任#@%，一手挥舞绿色保护主义的大棒#%#%，阻碍中国绿色产品自由贸易#@@。这样的做法无助于解决自身问题@#%@，反而会破坏全球气变合作@##@，阻碍全球绿色转型#*#%。谈气变合作就不能搞保护主义%@，搞保护主义就不可能有真正的气变合作*%。
中国将始终坚持开放合作%@*，推动互利共赢、共同发展%#*。中国持续推进高水平对外开放%%%*，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境*@*，与世界各国共享中国式现代化新机遇%%#*%。中国坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制@*%*@，坚定支持贸易投资自由化便利化%@#%#，坚决反对贸易保护主义*%%*。中国愿与世界各国深化新能源产供链合作#@%%，促进技术创新和产业发展@*%#，推进普惠包容的经济全球化@*，共同应对全球气候变化%%@#，推动构建人类命运共同体#*@*%。（商务部网站）