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■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色*%%%,值得参考、借鉴#@%。
据报道*#%@%,作为这一轮出租车改革的先行者%##,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一#%#,订单数量也位居前列**#@。面对全国各地前来请教的同行们%%*@%,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示@*@,杭州网约车改革最重要的秘诀就是%@*#,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”##%**。
网约车合法化改革%@%*,至今已有8个年头@%@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市%#,以及目前网约车合规率最高的城市*@@,杭州也的确具备样本观察价值@#%%@。
在相关负责人介绍中*#,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置#%,不再是产业利益的参与者”@*@##,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓##。一个标志性动作是@#@%,2015年开始*##@%,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费%%%。
政府部门的这种“抽身”#@%*,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化#@,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面#%%,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案%#@@。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%**@,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件*#%。
一是@#@#,对市场的尊重@%。比如*%%,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一%@#,允许每个司机都可以在多平台独立办证%%。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争#@*#,完全交给了市场@@@*%。
2023年*#@,杭州网约车订单总量超过4亿车次%##,网约打车消费总额达到100亿元*@%%,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元%##@*。这些结果表明*@#@,开放、包容的市场竞争格局@@***,在创造不俗就业机会的同时#*@,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足*%#%@。
二是@@,对民生、民意的尊重*#。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”*%。也就是说@**##,杭州出租车市场改革%%,是从现实出发#@,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点*%。
而该原则仍在被坚持:至今@@@#,杭州没有选择暂停网约车车证办理%#@,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌%%*,网约车租金可能马上涨价##,最后还是乘客来买单”##@#。
客观说#@##,杭州出租车市场改革的一些具体路径%%%,未必适合每个城市的情况#%@。但其秉持的“打开大门”的开放取向#*%%,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#@,并切实将民众利益放在第一位的改革理念**%*#,无疑值得各地参考、借鉴@####。
□重舟(媒体人)