习近平总书记指出：“我们将同更多国家商签高标准自由贸易协定”“加快推广‘经认证的经营者’国际互认合作”*@。

　　5月8日至10日*@#*，由世界海关组织主办、海关总署和深圳市人民政府联合承办的第六届全球AEO(经认证的经营者)大会在深圳举办@@%%#，这是该会议首次在中国举办#@。大会主题为“发挥AEO制度优势*#*，促进包容和可持续的全球贸易”*###@，来自100多个国家和地区的世界海关组织成员海关、国际组织、企业等共1200余名代表深入探讨#*，为推动AEO国际互认、促进贸易增长凝聚共识%@*。

　　大会期间@#*#，中国海关总署分别与布隆迪共和国税务局、冰岛税务与海关署签署AEO互认安排%@*@。至此#@，中国已经与新加坡、欧盟、韩国等28个经济体签署AEO互认协议%@@#，覆盖54个国家(地区)%%@@，互认协议签署数量和互认国家(地区)数量居全球“双第一”@#%。

　　信用监管@*，提升贸易便利化

　　作为世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度*@*#*，AEO制度是由海关对企业的信用状况、守法程度和安全水平进行认证@%@%。截至今年4月底%@%，全国AEO企业共5882家%%@，AEO企业进出口额占全国进出口总额的36.30%%#@。

　　开拓市场“更有信心”#%@。“对企业来说@%**#，AEO高级认证不仅意味着通关便利*@#@@，更是一张名片*@。”顺丰国际供应链关务经理孙运颂介绍@%@*%，在深圳海关所属前海海关助力下*@，企业终于拿到了AEO高级认证证书#%。通过认证的企业等同于获得海关最高信用等级#@*，可享受快速通关、低查验率、国际互认等便利措施@#@@#，AEO也被誉为国际贸易中的“绿色通行证”“金字招牌”@*#**。

　　通关速度“更快一步”@%*%%。在昆明海关指导下**，玉溪沃森生物技术有限公司于2023年11月通过AEO认证#%*。“货物被查验的频次显著降低**，整体出口时间也从接近一个月压缩到了3天左右@#%，企业国际市场竞争力大幅提升@##@@。”公司国际合作部负责人殷国庆说%*##*。

　　贸易成本“更低一筹”%*。5月6日%@*%，在苏州工业园区海关监管下%%#%，友达光电(苏州)有限公司顺利将一批液晶显示板通过空运方式运往埃及@#。“作为一家AEO企业@@@*#，我们享受到了高级认证企业全工序外发的担保惠企政策#@@，减轻了年均约650万元的资金压力%#@。”该公司关务经理殷明君说%**@*。

　　近年来*#*，中国海关高质量实施AEO便利措施%@@%@，促进监管和服务效能提升@#%#@，让诚信守法企业畅通无阻、降本增效%#@**。海关总署副署长王令浚在本次大会开幕式上介绍%%%，海关稳步增加AEO企业享惠措施@%#%，形成降低检查比例、减少监管频次、优先办理手续等5大类28项措施目录*#。近两年@%@#@，AEO企业平均查验率仅为0.33%#%@**，为常规管理企业的1/5#**#@，帮助AEO企业完成优先办理类服务153万次#%*#。

　　联合激励#*，稳住外贸基本盘

　　近日**，在山东威达机械股份有限公司的办公室内*%@，公司负责人宋战友收到了500多万元退税款到账的好消息%%#，“这种信用共认共享共用的‘新路子’**#，为我们生产经营带来了极大便利%*。”

　　宋战友口中的“新路子”%@，是指青岛海关与当地税务、银行三方联动*%#**，实现信用共认共享共用##@。通过联合激励#@#@，该企业被辅导成为出口退税一类企业后@%%*，出口退税即报即审、即审即退%**#。“500多万元的退税款*%，以往需要十几天的审核####*，现在1天即可到账@**%%。”宋战友说%@*。

　　如何更好发挥AEO制度效能？

　　一方面#%#，海关总署高标准建设AEO制度体系%@，将AEO国际规则与国内信用体系建设工作相结合%**，优化形成“通用标准+单项标准”的认证体系##，建立覆盖内部控制、守法状况、财务规范和贸易安全等四个维度的94项认证标准*%#，全方位多角度衡量企业信用状况*@*%*。

　　另一方面%*，加强跨部门联合激励#*#，海关总署与市场监管、税务等30多个部门单位签署了AEO企业联合激励合作备忘录%%，高级认证企业可享受多部门提供的“绿色通道”、贷款利率折扣、简化手续等40多项激励措施%#，为诚信守法企业提供全生命周期便利服务%*%%#。

　　为了让更多外贸企业享受AEO制度优惠##，2019年10月31日@##*@，全国首家AEO实训基地在深圳海关正式挂牌启用#@#。2024年4月%*#%@，该基地以中国海关AEO实训基地(深圳)全新亮相#@#@，升级后的基地占地3000平方米%*%，预计每年培育50家外贸企业获取海关AEO资质@@#。

　　深圳海关依托该基地成功培育AEO企业超200家#@，并参与与塞尔维亚、巴西等国家和地区的AEO国际互认合作@%%@@。

　　开放合作@###%，培育竞争新优势

　　AEO制度是海关探索信用监管的重要举措%%，而推动AEO国际互认则是制度型开放的应有之义@@#@。签订AEO互认协议后%#%%，一方认定的AEO企业可以同等享受互认方通关便利化待遇#*%*，大大降低了贸易合作壁垒*#，促进国际贸易增长@@##。

　　第六届全球AEO大会期间##%，我国与布隆迪、冰岛签署AEO互认安排@**#。根据协议##@##，中布两国、中冰两国AEO企业将享受更低的进口货物查验率、优先查验、指定海关联络员服务、国际贸易中断并恢复后优先通关等4项便利措施%#%。

　　布隆迪海关署署长弗雷德里克马尼拉姆博纳表示%*@@%，这项协议表明了两国加强联系、促进通关安全和贸易便利化合作的共同愿望%*，双方将共同为AEO企业创造一个更加安全、高效和可预见的营商环境@%@。

　　中国是冰岛在亚洲的最大贸易伙伴%%#，中冰AEO互认安排的签署标志中冰海关合作迈上新台阶#*%。冰岛税务与海关署署长斯诺里奥尔森表示*#%%#，两国地理距离虽相隔万里@#%%，但不能阻挡友谊关系的发展#@。

　　在获得中国海关AEO资质后#@*#，荣耀终端有限公司的查验比例降低80%#@%#，通关时效提升85%**，2023年海外市场更是增长了160%%***。“我们在全球化运作的过程中享受了AEO制度为企业带来的效率提升和便利政策%@*，是AEO制度的受益者和见证者*#。”荣耀供应链总裁宋亦文在会上表示*%#@*，希望各国海关扩大AEO国际互认#@*，持续提升贸易便利化%@，打造更加开放协作的AEO制度##*%#，为世界贸易的各个参与方带来收益#@，达成共赢%@@@。

　　海关总署企业管理和稽查司司长林建田表示@##%%，希望世界海关组织各成员海关推动AEO制度在更大范围、更多国家(地区)予以实施@#，推动AEO企业在更多国家(地区)之间得到互认%#，为企业提供更多的政策红利%@%*。

　　《 人民日报 》( 2024年05月14日 02 版)