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彭丽媛参访联合国教科文组织总部并会见阿祖莱总干事
近期*@@%，一些国家炒作所谓中国“产能过剩论”@##，指责中国新能源产业依靠补贴大量出口%###%，过剩产能冲击国际市场%%%。这一谬论有悖常理、有违事实@*%，本质是“双标”和贸易保护主义的新伎俩@%*@*。中国新能源产业在开放竞争中练就了真本事*@@@#，代表的是先进产能###，不仅丰富了全球供给@***%，缓解了全球通胀压力##%，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献%@#。
一、对产能问题要立足市场经济规律客观辩证看待
市场经济原理表明#%#*%，基于全球市场的供需匹配有利于提升效率##**%。供需原理是市场经济的基本原理#%。在经济全球化的现实条件下@#%，世界经济早已成为不可分割的整体@%，生产和消费都是全球性的#*%#，需要在全球范围内进行供需的有效匹配和调节%%@@。企图仅用本国或者“小圈子”的产能来满足需求@##*，事实上难以做到@**%，也必然造成全球范围内的重复建设、效率低下、成本高企%@@#%，割裂全球产供链%@*，冲击全球经济体系@%。比如汽车产业*@，就是在全球生产、全球销售中发展壮大起来的@#。2023年@#，德国汽车产量仅20%在国内销售、约80%销往国际市�%@@。毡酒挡吭�50%销往国外%@@#，而中国新能源汽车海外销售仅占产量的12.7%*@@#，指责中国“产能过剩”毫无道理*#。
国际贸易实践表明##**@，基于比较优势的分工合作有利于全球福祉%#%#*。国际贸易的产生和发展就是各国基于比较优势、进行国际分工合作#*%，从而促进优质商品和服务的全球配置%@，带动资本和产业的全球布局%#，为世界经济发展增添动力@%#，为各国消费者提供更多更好的选择@%*%%。中国新能源产品在国际市场广受欢迎*@##%，一方面是契合了全球绿色转型的迫切需要@*%%%，有助于实现《巴黎协定》目标*#。据估算%*，每辆新能源汽车每年减碳约1.66吨#@@，中国2023年出口120.3万辆新能源汽车%%%，每年可减碳约200万吨#***。另一方面是由于中国新能源产品性价比高*##%#，比较优势明显*@@@。中国出口欧洲的新能源汽车价格#*，低于欧洲本土同类车型@#@%*，但仍比国内售价高一到两倍#%#，利润可观#*@，根本不存在倾销#%%%*。
产业发展规律表明@%，基于科技进步的优质产能有利于可持续发展%%%#。绿色低碳是大势所趋%*，全球对新能源产品的需求持续扩大@#@，新能源产业的发展空间依然十分广阔#%。据国际能源署研究*@#，为实现碳中和目标%%*%，2030年全球新能源汽车销量需要达到约4500万辆%#%*%，是2023年的3倍多；2030年全球动力电池需求量将达3500GWh@@%，是2023年全球出货量的4倍多%*，均远超目前全球供给能力@@。同时##，全球新能源产业正在从“孕育期”向“成长期”转换*@%，离“成熟期”还有相当距离%%#*@，技术和产品快速更新迭代*%%%#，将不断催生新需求、激发新动能、创造新产能 @@*@*。先进产能非但不会过剩#@，反而是相对不足的*#*#。
二、中国新能源产业的优势是在开放竞争中打拼出来的
持续推进技术创新#%。从20多年前开始#%*，中国企业就在新能源领域持续进行研发投入和产业布局#**，形成了独有的技术优势#**@。以电池这个新能源汽车的关键部件为例#%，从液态锂电池到半固态锂电池@##，从充电一次续航1000公里的麒麟电池@@%#@，到充电5分钟续航400公里的800伏高压碳化硅平台@@，电池核心技术不断突破@#*，安全性能更高、续航里程更长、充电速度更快@#*。
持续完善产供链体系%###%。中国企业在实践中逐步集聚形成了高效、完备的产供链*%。目前#@@*，中国新能源汽车的产业配套体系既包括传统的车身、底盘及汽车零部件生产供应网络*%，也包括新兴的电池、电控、电驱动系统以及电子产品和软件的供应体系%#。在长三角地区%#@，新能源汽车整车厂可在4小时车程内解决所需配套零部件供应%***，形成了“4小时产供圈”*%@#。
持续优化市场生态*@。中国市场规模巨大、场景丰富、竞争充分%*%，数字、绿色、人工智能等技术加速应用和产业化@@#%，在活跃的创业创新和激烈的优胜劣汰中**%#%，不断涌现出竞争力强、广受欢迎的优质企业和产品@#**#。2023年**，中国新能源汽车产销量分别增长35.8%和37.9%#*，其中在国内销售约830万辆%#，占比87%##@。
持续推动开放合作*#%%@。中国积极欢迎外资企业参与新能源产业发展*%@*@。大众、斯特兰蒂斯、雷诺等多家跨国车企与中国新能源汽车企业合资建厂@#*。特斯拉占中国新能源汽车出口的比重超过1/3@**。大众汽车全球CEO表示%@，“中国市场已成为我们的健身中心”*@@%@。同时@%*，中国企业积极对外开展投资和技术合作*@，带动了当地新能源产业发展%@@@#。
三、指责中国产业补贴导致“产能过剩”完全站不住脚
中国产业补贴政策合理合规#%*%#。以产业补贴政策引导产业发展、调整产业结构%%*，是世界各国普遍采用的通行做法##@%*，关键是要符合世贸组织规则@*，坚持公平、透明、非歧视%%。中国的产业补贴政策严格遵守世贸组织规则#@#**，适用于各类市场主体*@，所有企业均可平等享受@#**%。中国相关补贴政策已及时全面向世贸组织通报#@#，不存在世贸组织所规定的禁止性补贴%%@#。反观美欧%#@%*，近年来补贴力度显著加大**%#@，且带有大量排他性、歧视性做法**。比如*#%@，美国《通胀削减法》的电动汽车补贴政策@**@*，歧视性对待中国企业@%%@，将中国企业生产的电动汽车、电池和关键矿物排除在享受补贴范围之外%@*，对中国相关产品进入美国市场设置重重障碍@%*#，明显违反世贸组织规则@%%#，是典型的保护主义做法#%@#*。欧委会也批准了大量补贴计划*#%@*。
炒作“产能过剩”实为焦虑过剩@%#*。以“产能过剩”为借口抹黑打压中国#*，实际是担心自己的竞争力和市场占有率#%*，反映的是相关国家的焦虑心态@%。搞贸易保护达不到想要的结果%#@，只会事与愿违%###。通过“贴标签”“扣帽子”@%#@*，对中国产品出口和投资合作设限%*@%*，挡不住中国前进的步伐#*@，反而会绊倒自己*#*#%，还会破坏全球新能源产供链稳定#%##@，扰乱国际经贸秩序@%#%%，拖累全球经济复苏*@*%。搞绿色“双标”做不到两头渔利*#%，只会适得其反@%%%*。美欧不能一手高举应对气变的大旗@*，要求中国为应对气变承担更大责任#@#，一手挥舞绿色保护主义的大棒%*，阻碍中国绿色产品自由贸易*@#。这样的做法无助于解决自身问题*%%*，反而会破坏全球气变合作@**，阻碍全球绿色转型%%%#。谈气变合作就不能搞保护主义###，搞保护主义就不可能有真正的气变合作@%#。
中国将始终坚持开放合作%#@@@，推动互利共赢、共同发展#@%#%。中国持续推进高水平对外开放#*#%，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境@%@，与世界各国共享中国式现代化新机遇*@*。中国坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制%**%，坚定支持贸易投资自由化便利化%%*，坚决反对贸易保护主义*%%#。中国愿与世界各国深化新能源产供链合作@#*#，促进技术创新和产业发展%*，推进普惠包容的经济全球化@#*@%，共同应对全球气候变化*%#*@，推动构建人类命运共同体%#*%。（商务部网站）