新规之下哪些才是预制菜？

　　市场监管总局联合教育部、工信部、农业农村部、商务部、国家卫健委今年3月印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》(简称《通知》)*%#，首次从国家政策层面明确预制菜概念*%@%#，明确净菜、主食类产品、中央厨房制作的菜肴不属于预制菜范围@**。新规调整之后#%，消费者日常接触到的产品中哪些是预制菜？行业对此次政策调整作何解读？让我们一图看懂#@@。

　　《通知》还说了啥？

　　预制菜安全性

　　●推广餐饮环节使用预制菜明示@@%%，保障消费者的知情权和选择权%##*。

　　●研究制定预制菜食品安全标准@@#，明确规范预制菜食品安全要求%%%。

　　●推动研制预制菜术语、产品分类等质量标准@@。

　　●督促企业严格落实主体责任**%@@，建立健全食品严把原料质量安全管理制度@*%%@，加强风险管控关#%%，严格食品添加剂使用%#@*%。

　　●要求市场监管部门严把预制菜生产许可关#*，加大重点环节监督检查力度#%%%*，开展预制菜监督抽检和风险监测@@，严厉打击违法违规行为*#%*%。

　　产业高质量发展

　　●增强优质原料保障能力*#**，保障农产品原料品质安全%%%%。

　　●提升关键技术创新研发水平%@@，鼓励研发关键共性技术#%。

　　●加快先进生产工艺装备应用@%，提升关键工艺自动化水平和生产流通效率**@。

　　●积极营造良好产业发展环境*##@*，支持地方推进预制菜产业集聚区建设%*@。

　　新规解读

　　预制菜产业近年来发展迅猛##，产业链条长、关联广、技术要求高@@#，在促进农产品深加工、食品工业转型、消费升级、创业就业等方面有积极意义@#*@。同时%**，预制菜也面临范围泛化、标准不统一、产业政策扶持范围不一致、群众忧虑预制菜添加防腐剂等问题@**，监管工作面临着新挑战#**。预制菜应具备和符合规模化、标准化、洁净化、规范化食品生产加工特点和要求#%@#，更好发挥食品工业化优势作用*@%@。

　　推广餐饮环节使用预制菜明示@%###，是保障消费者知情权和选择权%##，回应社会关切的重要举措@*#。不添加防腐剂则是满足消费者对预制菜的更高期待#*#，引领预制菜产业高质量发展方向#%。食品添加剂“非必要不添加”“在达到预期效果的前提下尽可能降低食品添加剂在食品中的使用量”已经逐步成为行业共识*@*%。预制菜通过冷冻、冷藏等贮存条件和杀菌后处理工艺#*#，无使用防腐剂技术必要性@#@*#。

　　市场监管总局

　　2023年以来###，预制菜风波不断%#*%，产业内虽然有众多团体标准、企业标准%#，但因缺乏统一定义和标准#%%@@，也给相关监管带来难度*%#@@。《通知》是一个原点@@，明确了什么是预制菜、要做什么样的预制菜%%，对范围进行了“两减一增”上游与净菜和中央厨房进行切分%%*#，因为它们此前就已有相关标准和管理规范；减去了主食@*#，突出预制菜首先是“菜”；此外增加了额外的质量要求#%，即生产加工过程中不能使用防腐剂%@#*。有了预制菜的定义原点#*，后续有关预制菜的国家标准和监管就能在制定时锚定着它画半径%@，对行业起到切实服务、规范引导作用@**%*。

　　中国农业科学院农产品加工研究所创新团队首席科学家张春晖

　　哪些是预制菜？

　　结合《通知》和市场监管总局解读可知@%，预制菜也称预制菜肴%*@@#，是以一种或多种食用农产品及其制品为原料##%，使用或不使用调味料等辅料%*%#，不添加防腐剂#%#，经工业化预加工(如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成#@，配以或不配以调味料包@@，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件@*##*，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴@@@#。

　　新京报记者 王思炀