【光明论坛】树立大农业观、大食物观，更好保障粮食安全
2024-05-10 11:27:36
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【光明论坛】
作者：龙文进（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国农业大学农产品市场研究中心研究员）
习近平总书记在对“三农”工作作出的重要指示中强调%*，“要树立大农业观、大食物观**@%%，农林牧渔并举@*%*，构建多元化食物供给体系”##。今年中央一号文件明确提出*%，要“树立大农业观、大食物观*@，多渠道拓展食物来源”%@%#%。近日@@，习近平总书记在湖南考察时再次强调@*#*，“坚持大农业观、大食物观@#，积极发展特色农业和农产品加工业***@%，提升农业产业化水平”##。
大食物观要求从人民群众需求出发%*，统筹各类食物资源%*@%#，协调生产、流通、消费各环节**，让老百姓不仅能“吃得饱”*@#*，还能“吃得好、吃得健康”%@%#。大农业观则强调农业的多功能性和系统性**@，统筹发展种植业、林业、畜牧业、渔业和农产品加工业#*#@，推进一二三产业融合发展@*@*。坚持和认真践行大农业观、大食物观*#%%#，对于满足人民多层次、多元化食物需求*##*@，促进农业农村现代化%*，更好保障国家粮食安全具有重要意义*%@@#。
确保粮食安全是统筹推进大农业观、大食物观的目的所在%%@%。稻谷、小麦、玉米等粮食作物是人类赖以生存的主要食物来源*@*@，在食物消费中占据主导地位*@*@*，粮食产量和质量的高低*%##，直接影响食物供给的数量和营养####*。而保障粮食稳产增产是维护国家安全和社会稳定的头等大事@*。从农业的多功能性看%@@，提供充足、安全的粮食产品是农业最基本、最重要的功能%@%@@。农业内部的种植业、林业、畜牧业、渔业等部门相互关联、相互促进%%，但粮食生产是其他部门发展的前提和基�*@*。挥辛甘车奈榷ü└�%@，其他部门就缺乏支撑@@#。由此说#@%，践行大农业观、大食物观%*@%，首先要夯实粮食安全这一基�**@%。岢植亓赣诘亍⒉亓赣诩�%%*，充分利用国际市场和国际资源*@#*@，走绿色可持续发展之路@@，不断满足人民群众对美好生活的需要@@。
在耕地保护与建设方面@*@#，截至2023年底*@@*，我国已累计建成超过10亿亩高标准农田@@#@%，农业农村部有关负责人日前在国新办新闻发布会上表示*%%@@，正在制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案%*@*。为提高建设水平**#*，今年中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元#@#，并取消地方对产粮大县的资金配套要求****，同时将黑土地保护性耕作实施面积扩大到1亿亩%%@，将盐碱地综合利用试点从2个省份扩大到12个省份%*。大力推进高标准农田建设和耕地质量建设**#，将有利于提高粮食单产水平、保护粮食生产能力、夯实粮食生产根基%*。
在此基础上%#，进一步扩大食物供给来源、丰富食物种类、降低耕地压力#*@*，各地可根据资源禀赋和比较优势*%@%，合理布局粮经饲比例结构@#@，因地制宜发展种植业、林业、畜牧业、渔业等多种业态%#，统筹安排经济作物和特色农产品生产#*#%%，特别是多向森林、江河湖海、设施农业要食物**###，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展%%##。例如%#*#，发展深远海养殖可以增加优质水产品供给##*@，增加食物总量和缓解其他蛋白食物的供给压力*%@。全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”已于2022年5月在山东青岛正式进入产业运营阶段*@@@，在深远海养殖领域打造了“中国样本”%***@。再比如%##，福建利用其山海资源优势*@，大力开发油茶、竹笋、食用菌、茶叶、大黄鱼等为代表的“森林粮库”和“蓝色粮仓”*@%，坚持宜渔则渔、宜菜则菜、宜果则果、宜菌则菌、宜药则药%@@@，促进多元化食物生产#*#%#，把“土特产”做成了“大文章”*%**#。
除了做好国内粮食和重要农产品生产外#*@@，适度进口大豆、油料等短缺农产品@*，有利于满足国内市场需求@@，缓解国内农业资源环境压力@#%，促进农业结构优化和产业升级@#。积极开展农业“走出去”工作@#%，在全球布局农业生产基地@%%*#，与东盟、非洲、拉美等地区开展农业技术合作#*@%*，可以促进当地农业发展%%，提高全球总体农业生产能力#@*，进而降低我国农产品进口风险#%。中国农业大学就把国内通过实践检验的“科技小院”模式“移植”到了非洲*#，开展“中非科技小院”项目#*#，为非洲培养相关人才%%@%，和当地农民一起开展技术创新和试验@@*，提升当地农民生产技能#@@#，促进当地农作物增收和资源高效利用%%，提高粮食韧性%*@*，共同维护全球粮食安全#@。
《光明日报》（2024年05月10日 11版）
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