新闻1+1丨如何落实带薪休假制度？河北提出新办法

　　每到节假日#@%，面对景点景区拥挤的人潮人海@*%，舆论往往就会不约而同地聚焦一个话题：盼望带薪休假的落实%%。

　　去年年中*****，国家层面提出*##**，要全面落实带薪休假#@。近期@*@*@，河北省人社厅就发布了《关于全面贯彻落实带薪休假制度的通知》@**#，其中就提出要全力推进带薪年休假制度的贯彻落实#%*@。这么多年*%，落地难的带薪休假制度#@@*，在河北将以怎样的形式去进一步全面落实#%*%%，亮点有哪些#@@%，落实过程中又面临怎样的监督困境？

　　河北新办法%%*，如何保障基层一线员工休假权益？

　　河北省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长 石永会：考虑到基层一线**#，特别是长期在艰苦岗位工作的*%#，比如说户外高寒高温作业的劳动者、野外生产工作者@%，以及承担重大建设任务的劳动者@*，他们的工作条件艰苦%*#*，劳动强度大**%%%，往往很少休假@@#，迫切需要休息#@*，解决好他们不想休、不敢休的实际问题@###，确保他们能休假、休满假%%###。这次我们专门制定了相应的措施*#，要求相关单位积极创造条件@*@，结合工作实际@#，灵活安排休假@#@%@，确保职工有更充沛的精力投入生产的一线%**。

　　落实带薪休假#*%*#，怎样强化监督？

　　河北省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长 石永会：进一步加大监督检查力度*#，一方面加大日常劳动保障监察执法的频次和处罚的力度@*@#*，督促用人单位履行好职工带薪休假权益的义务@@，并将带薪休假的内容写入劳动合同@#，不定期开展劳动保障监察执法@*。另一方面及时开展省市专项的检查%@*%，我们安排11月份各市人社部门组成检查组进行专项检查@*#，全面检查市属企业的落实情况%@@，12月份省厅要组成工作组#@*@，对省属企事业单位中央驻地企业进行专项检查**#@#，抽查各市未检查的企事业单位#@**，督促带薪休假制度的落实*@。

　　河北全面落实带薪休假制度的通知亮点有哪些？

　　中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任 沈建峰：就这个通知而言@@@#%，我觉得在如下几个方面是有比较突出亮点的##@。第一个就是它强调了过程管理#%%，希望用人单位能够制定带薪休假的规划%##*，这是一个非常重要的措施@*#*@。另外一个就是为了鼓励和激励用人单位积极安排带薪休假@@%@，它引入了我们看到的信用机制和评价机制#**。这个对于防止以罚代管%@，能够积极引导企业去落实带薪休假#*，都是具有非常重要的意义的#%#，这是第二个方面#%*。第三个方面就是说在制度安排上%*，它同时会顾及企业一方在落实带薪休假时面临的问题#@，做一些调整和一些具有操作性的规定@*%#，在这几个方面我觉得都是非常具有特点的#*。

　　落实带薪休假过程中的监督困境

　　中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任 沈建峰：比较突出的一点%@#%，就是当前的行政劳动保障监察力量总体上是比较弱的*#*@。在很多地方%*，一个区县可能劳动保障监察的力量也就几个人##，它有大量的劳动保障监察任务@*##。对带薪休假这样一个相对往后的权益#@#*，它关注度就不够%%@。当然另外一个方面对很多劳动者来讲的话@*@@@，在工作期间让他因为5天的假、10天的假去对单位进行投诉举报**，可能他也不愿意去*%#@#，这样很小的利益就放弃了%*。