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北京怀柔黄花城长城水库现瀑布景观
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@*@,值得参考、借鉴***。
据报道#%%#,作为这一轮出租车改革的先行者*%*,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一%#%,订单数量也位居前列#**。面对全国各地前来请教的同行们%*#@,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示#*,杭州网约车改革最重要的秘诀就是%%,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”##@。
网约车合法化改革%##**,至今已有8个年头%%#@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市%#%,以及目前网约车合规率最高的城市@%#,杭州也的确具备样本观察价值*@@。
在相关负责人介绍中#%@,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置@@,不再是产业利益的参与者”%@*@,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓@@*。一个标志性动作是@*@@,2015年开始@#,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费#@%#。
政府部门的这种“抽身”#%@,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化#@,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面*#%,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案*#**。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%%*%#,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件*@@*。
一是*##%,对市场的尊重*@。比如*##*#,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一@@@@,允许每个司机都可以在多平台独立办证%#。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争%*##,完全交给了市场@*%%。
2023年%#@**,杭州网约车订单总量超过4亿车次#%@*,网约打车消费总额达到100亿元*@,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元@%*。这些结果表明%*#@%,开放、包容的市场竞争格局*##%,在创造不俗就业机会的同时@%,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足#*@*。
二是@@**,对民生、民意的尊重@#***。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”*#*。也就是说%@@,杭州出租车市场改革%#%#@,是从现实出发%@,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点%*。
而该原则仍在被坚持:至今*%*#,杭州没有选择暂停网约车车证办理*%@*,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌**,网约车租金可能马上涨价*#@@,最后还是乘客来买单”@#。
客观说@#,杭州出租车市场改革的一些具体路径#%#*@,未必适合每个城市的情况%%。但其秉持的“打开大门”的开放取向*@#,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#@#,并切实将民众利益放在第一位的改革理念#@*,无疑值得各地参考、借鉴@*%。
□重舟(媒体人)