新闻1+1丨如何落实带薪休假制度？河北提出新办法

　　每到节假日*%，面对景点景区拥挤的人潮人海#%**，舆论往往就会不约而同地聚焦一个话题：盼望带薪休假的落实#*#。

　　去年年中*##%%，国家层面提出#*@，要全面落实带薪休假#@@#。近期@***%，河北省人社厅就发布了《关于全面贯彻落实带薪休假制度的通知》#*%@#，其中就提出要全力推进带薪年休假制度的贯彻落实*@#*。这么多年***%#，落地难的带薪休假制度@#@%，在河北将以怎样的形式去进一步全面落实%@，亮点有哪些%*%@，落实过程中又面临怎样的监督困境？

　　河北新办法%@%*，如何保障基层一线员工休假权益？

　　河北省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长 石永会：考虑到基层一线#%*#*，特别是长期在艰苦岗位工作的#@%，比如说户外高寒高温作业的劳动者、野外生产工作者@##@，以及承担重大建设任务的劳动者**%#，他们的工作条件艰苦*#@@，劳动强度大*@@，往往很少休假%@@#*，迫切需要休息*%##，解决好他们不想休、不敢休的实际问题@@@，确保他们能休假、休满假*%@#。这次我们专门制定了相应的措施*#，要求相关单位积极创造条件%##@，结合工作实际%%，灵活安排休假#%，确保职工有更充沛的精力投入生产的一线%@%@#。

　　落实带薪休假@###，怎样强化监督？

　　河北省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长 石永会：进一步加大监督检查力度**@*#，一方面加大日常劳动保障监察执法的频次和处罚的力度**，督促用人单位履行好职工带薪休假权益的义务###*%，并将带薪休假的内容写入劳动合同@**@#，不定期开展劳动保障监察执法#%。另一方面及时开展省市专项的检查#%*#，我们安排11月份各市人社部门组成检查组进行专项检查%***@，全面检查市属企业的落实情况@*%@*，12月份省厅要组成工作组@**##，对省属企事业单位中央驻地企业进行专项检查@%@@，抽查各市未检查的企事业单位#*##，督促带薪休假制度的落实%#。

　　河北全面落实带薪休假制度的通知亮点有哪些？

　　中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任 沈建峰：就这个通知而言@%@%*，我觉得在如下几个方面是有比较突出亮点的%%*。第一个就是它强调了过程管理##，希望用人单位能够制定带薪休假的规划*#%@%，这是一个非常重要的措施@#*#。另外一个就是为了鼓励和激励用人单位积极安排带薪休假%%#@，它引入了我们看到的信用机制和评价机制@*##。这个对于防止以罚代管*@，能够积极引导企业去落实带薪休假@**，都是具有非常重要的意义的*%*%%，这是第二个方面#*。第三个方面就是说在制度安排上%%*，它同时会顾及企业一方在落实带薪休假时面临的问题%@*，做一些调整和一些具有操作性的规定#%%%，在这几个方面我觉得都是非常具有特点的*%#@。

　　落实带薪休假过程中的监督困境

　　中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任 沈建峰：比较突出的一点#*#，就是当前的行政劳动保障监察力量总体上是比较弱的#%。在很多地方@#@##，一个区县可能劳动保障监察的力量也就几个人*#，它有大量的劳动保障监察任务*@%#%。对带薪休假这样一个相对往后的权益**@##，它关注度就不够*%。当然另外一个方面对很多劳动者来讲的话*#*%，在工作期间让他因为5天的假、10天的假去对单位进行投诉举报#%*%，可能他也不愿意去*%*#，这样很小的利益就放弃了*@@*。