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民航中南空管局空中交通管制中心原副主任刘伟接受审查调查
多地法院发出关爱未成年人提示函
父母离婚了%%**，如何降低对孩子的伤害
□ 本报记者 张昊
“要引导离婚案件当事人正确处理婚姻自由与维护家庭稳定的关系#*%#，关心、关爱未成年子女%%，关注未成年子女健康成长的精神和物质需求%@##%。”
“最大限度防止漠视甚至侵害未成年人合法权益、伤害未成年人身心健康情形的发生###，消除引发未成年人违法犯罪的各种消极因素%#%，防患于未然@@。”
……
4月15日%@@%，最高人民法院发布《关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作的意见》(以下简称《意见》)@%%，要求人民法院开展相关工作%#，督导父母当好合格家长%%@%，避免离婚纠纷对未成年人产生不利影响@**%，促进未成年人身心健康#*#%%。
随后%@#*#，多地法院迅速开展“关爱未成年人提示”工作(以下简称“提示”工作)@*#。法官对想离婚的当事人说了些啥？法官重点关注哪些影响未成年人健康成长的不利因素？如何推动形成关爱未成年人的良好社会氛围？《法治日报》记者近日采访了多位已开展“提示”工作的法官#@*#@。
及时开展提示工作
4月15日下午*#*，在湖北省天门市人民法院干驿法庭一起离婚案件的调解现�%#*#。笔氯耸盏搅斯匕闯赡耆颂崾竞�(以下简称提示函)*%##%。
当天上午最高法发出《意见》后%**，该案承办法官、干驿法庭负责人罗伟就迅速制作了提示函%*。
“父母是未成年子女的依靠@*。”
“父母因离婚产生纠纷#%@，子女将面临心理上、生活上的巨大变化@@#。”
“父母与子女间的关系#@##，不因父母离婚而消除%@。离婚后*#，父母双方对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务*@%@%，直接抚养的一方应当妥善抚养#*@%，不得做出不利于子女身心健康的行为@#，否则另一方有权请求变更抚养关系；不直接抚养的一方应当积极通过见面、书信、网络等方式关心子女的生活、学习、心理状况*@##@，并依法负担相应的抚养费#@#*，否则另一方有权申请人民法院强制执行###*。”
……
提示函中这样写道##。
“这起案件中%%%，当事人育有两个未成年子女@#*%#。他们都希望获得两个孩子的抚养权%@#，同时对抚养费分歧较大@##@@。”罗伟说##%@，干驿法庭启动矛盾纠纷联调机制@@，邀请人民调解员、镇村干部共同参与调解*@**。
罗伟和人民调解员讲解了提示函中的内容%%#**，悉心调解%#**，使双方当事人逐渐打开心结%%@#%，就有关事项达成一致@#。
记者注意到#@*#@，最高法开展“提示”工作的目标任务之一%@，正是引导离婚案件当事人提升责任意识%*@*，依法履行监护职责%@%##，充分保护未成年子女合法权益%#%*#，在离婚案件中以保障未成年子女健康成长为目的##@，妥善处理抚养、探望、财产等相关事宜#%。
此外@%，记者还了解到@@，江西省乐平市、山东省济南市市中区、河北省保定市莲池区等地法院都于最高法《意见》发出3天内开展了“提示”工作#%#%。
《意见》要求%**%#，各地法院根据实际情况%#*，通过口头告知、现场提示阅读、制发“提示卡”或“提示手册”等多种形式%%#，在立案、诉前调解、审理、执行等各阶段开展“提示”工作#@*。
4月17日上午%*%@*，湖南省宜章县人民法院发出该院第一份通过电子方式送达的提示函@#*@。
“男方徐海(化名@%%*@，被告)对家庭、孩子疏于照顾%#*#，并拒绝到庭参加诉讼@*。”该案承办法官、宜章县法院审判委员会专职委员李亚红回忆说***，后法院向徐海电子送达了提示函*%*。
“女方黄莉(化名@*%#，原告)接过提示函后认真阅读*#%@%，并表示‘这份提示太有必要了##@##，我一定会尽心尽力给孩子创造良好的生活成长环境%%#*。’”李亚红说@*#@#。
4月24日@*，宜章县法院又在一起追索抚养费案件中%@*，发出执行程序中的提示函@@%@。
关注孩子身心健康
4月17日##，福建省霞浦县人民法院发出一份提示函#*@%%。霞浦县法院审判委员会委员雷树连告诉记者##***，该案中***#@，一方当事人以双方感情不和为由提起离婚诉讼@%#，要求三个未成年子女均由对方当事人抚养@#，且每月只愿支付1000元抚养费*#*@#。
“双方当事人分居后均到外地工作#@*@%，三个子女随爷爷奶奶生活*#，而当事人对孩子关心较少%#@。”雷树连说*%。
如何让孩子过好童年%#*，这道题本应由父母作答%**%*。但一些离婚案件当事人未能从最有利于未成年子女的角度思考%@@*%，记者采访了解到*%%%*，办案法官通过“提示”工作引导、督导当事人答好这道必答题%@@#@。
“在一些离婚案件中##@%#，年幼的孩子日常随祖父母生活或在学校寄宿*#%*。此外*%，一些涉抚养费的执行案件还存在执行难的问题%#%#*，尤其是涉及残疾未成年子女抚养的案件#@。”雷树连说%#%，这些案件需要重点关注@*#@%，向离婚案件当事人做好“提示”工作#@%@，引导当事人关注孩子的身心健康、生活保障及成长环境安全、教育等方面的需求%%*@。
“一些离婚案件中的当事人%@@*@，各自强调自身抚养子女的优势%*，并把这些优势当成争夺孩子抚养权的砝码#%%%。有的甚至在与孩子单独相处时向其灌输对对方的不利言论*%，完全忽视了未成年子女的情感需求与心理健康%%#%#。”济南市市中区法院法官郑莹说%#@*，此类案件要引导当事人将因婚姻问题对孩子造成的影响降至最低%#@。
“一些同居关系纠纷中涉及非婚生未成年子女%@。特别是又另外组成家庭的当事人%*，容易忽视非婚生未成年子女权益*#%。”李亚红说@%%，《意见》中也提及%***，在抚养纠纷、探望权纠纷、监护权纠纷、同居关系纠纷等涉及未成年子女的案件中##@%*，可参照离婚案件%*#%#，开展“提示”工作#@*%。
预防未成年人犯罪是最高法此次发布《意见》的主要目标任务之一%%。接受采访的法官均向记者提及#@*@#，8岁及以上年龄阶段未成年人在人格形成、行为习惯养成等方面处于关键时期#@##，且涉父母离婚矛盾纠纷对他们的不利影响相对较大#@，对他们的关爱、教育、引导不可或缺%%*@。
多方协同跟踪回访
记者了解到@@#%@，民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等都对关爱未成年人工作作出规定##%%@。采访中*@，法官都认为开展“提示”工作非常必要#@%@@。
“‘提示’工作将防止未成年人身心健康受到不利影响的‘节点’提前@#%，将防治未成年人犯罪工作关口进一步前移%##%。”在雷树连看来%%%@，《意见》是对法官开展未成年关爱工作要求的进一步强化@@*。
“‘提示’工作不但从形式上加强了‘仪式感’%@#@，内容主题更加集中%#%%，能让当事人对为人父母的责任感受更深%***%。”李亚红说###@#。
下一步@%@%，开展“提示”工作有哪些打算？如何推动形成关爱未成年人的良好社会氛围？
“基层家事矛盾纠纷化解离不开人民调解员、镇村干部、社区工作人员共同参与的联调机制#*。”罗伟说*@@#，法庭将推动建立基层多部门协作的“提示”工作回访机制%##%，对当事人关爱子女情况进行追踪@**#@。
“霞浦法院将在立案、诉前调解、审理、执行等阶段开展‘提示’工作@@#。”雷树连说#**%*，该院还将与学校、社区、妇联等单位携手开展宣传活动%*%#，推进司法保护与家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护等五大保护融合发力#@，让关爱未成年人工作全面落实%%。
“宜章法院对涉未成年人的离婚案件审判工作要求@%#%，在诉前调解阶段、诉讼阶段全程落实‘提示’工作#@。”李亚红介绍说#*##，法官要在诉前调解、诉讼送达起诉状或答辩状期间%@*%，一并送达提示函#@*@%，予以首次提醒告知#*#。调解或审判阶段结合具体案情有针对性地对条款进行释明@@。庭审结束后对当事人进行回谈**#，了解当事人是否理解有关规定、是否知晓法律后果、能否履行好义务%%*@。
“我们还印制了关爱未成年人提示手册%*%%，将在教育机构家长会上或开展法治宣传时进行发放%%%*#。期待未来有更多部门共同开展关爱未成年人提示*@，让大家在即将成为父母和已为人父母之时@*，都能了解要担起的责任@#**%，都能学到这堂法治课#@#。”李亚红说*%。（法治日报）