【光明论坛】树立大农业观、大食物观，更好保障粮食安全

　　【光明论坛】

　　作者：龙文进（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国农业大学农产品市场研究中心研究员）

　　习近平总书记在对“三农”工作作出的重要指示中强调#*%%，“要树立大农业观、大食物观#*#**，农林牧渔并举%*，构建多元化食物供给体系”@##。今年中央一号文件明确提出#%@，要“树立大农业观、大食物观%###，多渠道拓展食物来源”@%。近日%#*，习近平总书记在湖南考察时再次强调%*%%，“坚持大农业观、大食物观##@@，积极发展特色农业和农产品加工业@@*%，提升农业产业化水平”@@#。

　　大食物观要求从人民群众需求出发#@*@，统筹各类食物资源@%@，协调生产、流通、消费各环节%#，让老百姓不仅能“吃得饱”**#，还能“吃得好、吃得健康”#*。大农业观则强调农业的多功能性和系统性%#%*，统筹发展种植业、林业、畜牧业、渔业和农产品加工业@@，推进一二三产业融合发展%%。坚持和认真践行大农业观、大食物观*@%%#，对于满足人民多层次、多元化食物需求@*%%，促进农业农村现代化%**%，更好保障国家粮食安全具有重要意义*%。

　　确保粮食安全是统筹推进大农业观、大食物观的目的所在*@。稻谷、小麦、玉米等粮食作物是人类赖以生存的主要食物来源@*%，在食物消费中占据主导地位@*##，粮食产量和质量的高低*%，直接影响食物供给的数量和营养#%@%。而保障粮食稳产增产是维护国家安全和社会稳定的头等大事@@@@。从农业的多功能性看%%#，提供充足、安全的粮食产品是农业最基本、最重要的功能@*。农业内部的种植业、林业、畜牧业、渔业等部门相互关联、相互促进*%，但粮食生产是其他部门发展的前提和基�#%@*%。�没有粮食的稳定供��#@，其他部门就缺乏支撑*#。由此说@@，践行大农业观、大食物观*@#，首先要夯实粮食安全这一基�%#*#。�坚持藏粮于地、藏粮于技@**##，充分利用国际市场和国际资源@#%#%，走绿色可持续发展之路%%#@，不断满足人民群众对美好生活的需要@##*@。

　　在耕地保护与建设方面%%*%*，截至2023年底#@*#，我国已累计建成超过10亿亩高标准农田@***，农业农村部有关负责人日前在国新办新闻发布会上表示%@#**，正在制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案*#。为提高建设水平@*，今年中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元**#，并取消地方对产粮大县的资金配套要求#@%#，同时将黑土地保护性耕作实施面积扩大到1亿亩%%，将盐碱地综合利用试点从2个省份扩大到12个省份@%%。大力推进高标准农田建设和耕地质量建设#@@，将有利于提高粮食单产水平、保护粮食生产能力、夯实粮食生产根基@%@。

　　在此基础上%*%，进一步扩大食物供给来源、丰富食物种类、降低耕地压力@*@*@，各地可根据资源禀赋和比较优势@*，合理布局粮经饲比例结构#%%，因地制宜发展种植业、林业、畜牧业、渔业等多种业态@%*%，统筹安排经济作物和特色农产品生产*#@，特别是多向森林、江河湖海、设施农业要食物#@@，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展#%@@。例如*%*，发展深远海养殖可以增加优质水产品供给@@*，增加食物总量和缓解其他蛋白食物的供给压力**。全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”已于2022年5月在山东青岛正式进入产业运营阶段@@，在深远海养殖领域打造了“中国样本”%*#**。再比如*%%%，福建利用其山海资源优势*%##，大力开发油茶、竹笋、食用菌、茶叶、大黄鱼等为代表的“森林粮库”和“蓝色粮仓”@%#，坚持宜渔则渔、宜菜则菜、宜果则果、宜菌则菌、宜药则药%@@，促进多元化食物生产%*%，把“土特产”做成了“大文章”@#*%。

　　除了做好国内粮食和重要农产品生产外%%**，适度进口大豆、油料等短缺农产品*%，有利于满足国内市场需求@@*%，缓解国内农业资源环境压力#@#@%，促进农业结构优化和产业升级*@@%@。积极开展农业“走出去”工作*#%，在全球布局农业生产基地@@*%*，与东盟、非洲、拉美等地区开展农业技术合作#@*，可以促进当地农业发展*#@，提高全球总体农业生产能力@%%#，进而降低我国农产品进口风险@%@。中国农业大学就把国内通过实践检验的“科技小院”模式“移植”到了非洲**，开展“中非科技小院”项目*#*#%，为非洲培养相关人才##*，和当地农民一起开展技术创新和试验%#@@%，提升当地农民生产技能#**%，促进当地农作物增收和资源高效利用#@，提高粮食韧性*#@，共同维护全球粮食安全@*@#%。

　　《光明日报》（2024年05月10日 11版）