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“五一”档8部新片各美其美
今年经济实现良好开局#%*#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%@@%*。积极的财政政策要靠前发力%##*#，把政策工具用足用好@%@@*，特别是及早发行并用好超长期特别国债*#*%，加快专项债发行使用进度*#*%。把政策落到实处、见到实效#%@*%。
今年以来*%，宏观政策打出一系列“组合拳”*@，有效巩固和增强经济回升向好态势%%#。近日召开的中央政治局会议提出@%*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%@%%，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#@#。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号**@#@。
作为宏观调控重要工具*@*#@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%%@##，一直受到高度关注@#*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%*#@*。从实际举措看%%#，今年持续用好财政政策空间#@*，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具#%，促进经济持续回升向好*#。财政支出方面@#@%*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@%#，高于近3年的平均水平%#%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%*#，合理加快支出进度*@%@，体现了政策靠前发力*#*@%。
今年经济实现良好开局@%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@%***，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@@@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#*，提升前瞻性、科学性、有效性*#%%*，特别是要注意保持节奏和力度**@*@，避免前紧后松**。
靠前发力#*@，把政策工具用足用好%%，特别是及早发行并用好超长期特别国债#%，加快专项债发行使用进度**@@。按照部署@*%*@，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@%#%@，今年先发行1万亿元*##@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上#%，应尽早启动发行工作#*，及时分配、下达资金@%@。此外%#%@*，一季度地方专项债发行规模小于往年##@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@%#@*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%#，还必须加快发行使用进度*%%。当前投资增长仍面临一定压力#@##@，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%##，各类资金形成合力%###*，促进投资合理增长#**。
靠前发力*#，还要落到实处、见到实效@*%。扩投资方面*@*@，债券资金规模庞大*@@，投向项目要加强审核把关、提高质量*%#，规范、安全、高效使用资金*%%@*，尽快形成实物工作量%*@，充分发挥补短板、惠民生作用%%**。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*##*，也可以更好发挥专项债效能#@。促消费方面@@，各地正在落实完善财税支持政策*%@，不少地方拿出规模不小的“真金白银”@*@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新*%**，要强化资金全过程、全链条、全方位监管*%@*，确保资金真正惠及消费者#%*%@，提高资金使用的有效性和精准性%@*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%%*%，央行综合运用多种工具投放流动性%*%%，保障政府债券顺利发行**@@%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#%##。
此外@%，财政收入虽然保持恢复性增长态势@@#，但增长压力仍不�%*###。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%@@，强化地方责任落实@*@#@，加大财力下沉力度*#%@，切实兜牢兜实基层“三保”底线#*@%*。
“所当乘者势也%*%%%，不可失者时也#*。”经济实现良好开局#*，宏观政策要加力发挥效能*@%#*，稳定市场预期、增强发展动能*%，推动经济乘势而上***@#。