几十亿元立项工程烂尾，“造景冲动”为何停不下来？

　　本报评论员 吴迪

　　遏制地方“造景冲动”##@，需建立严肃的追责问责机制@*%**，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号##。文旅火起来的前提是资源活起来#@#**，而远不止于景区建起来*%#。这里的资源既包括景区等硬件设施#*%##，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给%%#@@。

　　“打造全球规模最大档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”“世界上唯一的帝王文化区”……据4月28日《新华每日电讯》报道#@，近年来#*@*，个别地方希望打造“网红”文旅项目*#，却因投资中断、违规占地等原因导致动辄几十亿元立项、规划用地上千亩的工程搁浅@**#，有的已建成项目大面积闲置荒废#@%*，有的地方配套的地铁站建好了可主题乐园却烂尾在一旁……这些半拉子的“形象工程”“政绩工程”%@#*，造成了巨大资源浪费@%%。

　　大手笔项目烂尾%%##%，令人唏嘘不已@@##。类似案例还有不少%%@。比如%@，有的地方综合财力较弱#@#%%，却提出“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名”计划**@#，不惜负债累累大搞文旅项目#@%#*，建成后游客稀少；有的干旱地区斥巨资围湖造景*@@，年蒸发量相当于数个西湖；有的地方旅游资源不突出%@#@%，照搬他处模式后水土不服%#%，等等*#。

　　诚然#*@，工程烂尾%@@，其中或许有项目中后期出现变数@*#*@，但更多的是先天不足、带病上马@*#。一是畸形政绩观作祟*#*#，“面子工程”看得见、摸得着%@@，能快速刷新城市形象、出“政绩”%@%*%，一些财力不足的地方往往更容易陷入“越穷越建、越建越穷”的怪圈####。二是某些政企合作跑偏***%，地方政府本意是招商引资做强文旅产业@@，但常常陷入房地产开发的老路%@#%。据媒体报道#*@@，不少打着文旅旗号的项目投资开发主体多为地产商*#*，其文旅开发运营经验不足%#*@@，难免出现资金链断裂#%#*。三是项目资质不全却一路“绿灯”@@，一些地方为了某些重点项目#*，“逢山开路、遇水搭桥”@*，在用地手续、规划审批上“睁一只眼、闭一只眼”%@#*，甚至“先上车后买票”**%#，为后续开发运营埋下诸多隐患@*。

　　以上种种都是老问题*%#%，如此“造景冲动”偏偏停不下来*%%#，更深层的原因恐怕还在于“吃不了”也不必“兜着走”对某些重大决策失误和严重违约%@%*@，缺乏必要的追责问责#*##@。现实中#*，少有相关地方政府部门、领导干部或企业负责人为类似“面子工程”的烂尾负责*###*，反而一些地方甚至存在“少数人发财*#**%，政府埋单”的怪象*#%。如此“不成不必负责%*@，成了名利双收”*#*，一定程度上会形成负面激励@@@。

　　谋发展要按客观规律来##*。设计文旅项目@@，是技术活儿、专业活儿*#*#，要算全局账、长远账#%#，不能急功冒进、拍脑门决策%%%。否则@@@%#，钱花了、地占了、事没成*#*，不仅造成财政虚耗、资源浪费*@@%#，对地方而言@**#*，“面子工程”更是“丢脸工程”%@。

　　遏制地方“造景冲动”@**，需建立严肃的追责问责机制@@#，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号#*#。近年来%##，有关方面明确要求%*，要整治“政绩工程”“面子工程”等问题###*。期待有关方面抓好落实整治工作*#@。

　　近年来**##，从淄博烧烤、到“尔滨”冰雪#*，再到天水麻辣烫*%@@%，“泼天富贵”的流量之下是真金白银的文旅收入*@#，这令很多地方跃跃欲试%###。但正是为了长远稳健的发展%##，各地一定不可忽视@*，发展要因地制宜、因城施策%@%*@，谋定而动##@#*。

　　“淄博火的是烧烤%@*%，但也不全是烧烤”%@*。实践一再证明@%@#，文旅火起来的前提是资源活起来%%，而远不止于景区建起来*#@%@。这里的资源既包括景区等硬件设施*#%%#，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给%@*。盘活现有文旅资源#*@##，梳理那些网红城市的成功密码%#，至少有两层内涵：一是“打扫干净屋子”*@@@@，把家里的桌椅板凳锅碗瓢盆打理规整%#，即准备好与文旅相关的各种设施、资源及服务；二是“把客请进来、留下来”*@#*，呈现特色美食、历史文化、风土人情的魅力@*#**。

　　挖掘文旅资源%*，发展文旅项目#@%，为的是推进当地经济社会发展%@%#*，提升百姓的获得感和幸福感@%@#%，无如如何###%，各地不可偏离这一目标@#。