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1990年以来首次！日元对美元汇率一度跌破160
今年经济实现良好开局**@#*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%@@%#。积极的财政政策要靠前发力*#@@#，把政策工具用足用好@@，特别是及早发行并用好超长期特别国债%#%*，加快专项债发行使用进度@%*@@。把政策落到实处、见到实效*@。
今年以来@@，宏观政策打出一系列“组合拳”@@*#，有效巩固和增强经济回升向好态势*@@#。近日召开的中央政治局会议提出***%*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%*%#@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%#%。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号##。
作为宏观调控重要工具#@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用#%，一直受到高度关注***#。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*#%@#，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#@@#。从实际举措看#%*，今年持续用好财政政策空间*@##%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@*，促进经济持续回升向好#@*%。财政支出方面%*#*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%**，高于近3年的平均水平#%@%%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%#，合理加快支出进度#%*@#，体现了政策靠前发力#%。
今年经济实现良好开局#@%*#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*@%%，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#%@%#，提升前瞻性、科学性、有效性*#*，特别是要注意保持节奏和力度#*，避免前紧后松**%@#。
靠前发力*@*，把政策工具用足用好*%，特别是及早发行并用好超长期特别国债%##*，加快专项债发行使用进度#*。按照部署@*##，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*@@，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设#@@，今年先发行1万亿元%**。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%**，应尽早启动发行工作%@*，及时分配、下达资金@##@。此外%%，一季度地方专项债发行规模小于往年%*，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响#@%%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%##@*，还必须加快发行使用进度#@#@。当前投资增长仍面临一定压力#**%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#@，各类资金形成合力#%@，促进投资合理增长###。
靠前发力*#，还要落到实处、见到实效##。扩投资方面*@，债券资金规模庞大##，投向项目要加强审核把关、提高质量*%#，规范、安全、高效使用资金*@，尽快形成实物工作量%%#%#，充分发挥补短板、惠民生作用%*@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围%*#*@，也可以更好发挥专项债效能@%#@。促消费方面@@@#，各地正在落实完善财税支持政策@*#*#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”%@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@*%%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管@%@@%，确保资金真正惠及消费者#@，提高资金使用的有效性和精准性*@**@。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@#@，央行综合运用多种工具投放流动性%%，保障政府债券顺利发行%#@*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%@##@，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”##@。
此外#@@，财政收入虽然保持恢复性增长态势%@，但增长压力仍不蠤#*。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�*@#%%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%@*@#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@@，强化地方责任落实%*%，加大财力下沉力度*#@，切实兜牢兜实基层“三保”底线#**@。
“所当乘者势也###@，不可失者时也%#@%%。”经济实现良好开局##**@，宏观政策要加力发挥效能%*，稳定市场预期、增强发展动能%##，推动经济乘势而上*%*@%。