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习近平出席匈牙利总统舒尤克和总理欧尔班举行的欢迎仪式
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色*%#@,值得参考、借鉴#**。
据报道%@,作为这一轮出租车改革的先行者#%%,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一%@#%%,订单数量也位居前列*@##*。面对全国各地前来请教的同行们#%#,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示**%*,杭州网约车改革最重要的秘诀就是##*@@,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”%%*。
网约车合法化改革###@*,至今已有8个年头#%*%#。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市%#*%,以及目前网约车合规率最高的城市#**,杭州也的确具备样本观察价值%%。
在相关负责人介绍中@%*#,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置*@,不再是产业利益的参与者”%%,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓%#*#%。一个标志性动作是@#,2015年开始%*,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费%#@*#。
政府部门的这种“抽身”@@##,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化@*,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面##%,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案#*。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%*%@@,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件*#**。
一是**,对市场的尊重%@%##。比如@%%,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一%#,允许每个司机都可以在多平台独立办证%@*@。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争@%@*,完全交给了市场%%%*。
2023年@*@*#,杭州网约车订单总量超过4亿车次@%*,网约打车消费总额达到100亿元%%%,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元@%*@。这些结果表明#%,开放、包容的市场竞争格局@@%,在创造不俗就业机会的同时*@*,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足%@。
二是*@,对民生、民意的尊重*@@@。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”@#@。也就是说*%@#,杭州出租车市场改革%%@,是从现实出发##*#,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点@#。
而该原则仍在被坚持:至今*@%,杭州没有选择暂停网约车车证办理*%*,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌##%*,网约车租金可能马上涨价%#,最后还是乘客来买单”#*。
客观说@#**#,杭州出租车市场改革的一些具体路径%#,未必适合每个城市的情况#%。但其秉持的“打开大门”的开放取向#*%##,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%#%,并切实将民众利益放在第一位的改革理念@*%,无疑值得各地参考、借鉴*#%#。
□重舟(媒体人)