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中新网原创专题节目《中国新视野》
今年经济实现良好开局%#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%*@@#。积极的财政政策要靠前发力*%#%#，把政策工具用足用好#*，特别是及早发行并用好超长期特别国债*@*%，加快专项债发行使用进度#%。把政策落到实处、见到实效%@@#*。
今年以来%%@@，宏观政策打出一系列“组合拳”*#@@，有效巩固和增强经济回升向好态势@@。近日召开的中央政治局会议提出@%*@*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@#，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@%#%@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@%。
作为宏观调控重要工具@**##，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用*@%#，一直受到高度关注#%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%*@@#，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@@#%%。从实际举措看%#，今年持续用好财政政策空间@#@##，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具#@*@，促进经济持续回升向好*@@。财政支出方面#@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%@*%，高于近3年的平均水平**。财政支出在去年高基数的情况下保持增长#@，合理加快支出进度@**%，体现了政策靠前发力@##@%。
今年经济实现良好开局%%%%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@*%##，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#*#*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题%*%#*，提升前瞻性、科学性、有效性@%%，特别是要注意保持节奏和力度%%#*@，避免前紧后松@@*%。
靠前发力%*，把政策工具用足用好##***，特别是及早发行并用好超长期特别国债#*@@，加快专项债发行使用进度@#*#@。按照部署@%%%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%@，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设**@@%，今年先发行1万亿元@%@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上#*，应尽早启动发行工作@*，及时分配、下达资金%#。此外*@#，一季度地方专项债发行规模小于往年##，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%*%@#。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用*%*，还必须加快发行使用进度@%@@@。当前投资增长仍面临一定压力%%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%*，各类资金形成合力*#@*，促进投资合理增长**##。
靠前发力@@，还要落到实处、见到实效@%。扩投资方面@#*%，债券资金规模庞大*%，投向项目要加强审核把关、提高质量**，规范、安全、高效使用资金%**，尽快形成实物工作量*#，充分发挥补短板、惠民生作用*#@*。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*#@，也可以更好发挥专项债效能@%%。促消费方面#%#*#，各地正在落实完善财税支持政策@@%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”*#%@*，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新**#，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#*@，确保资金真正惠及消费者*%，提高资金使用的有效性和精准性%#@#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@@*%，央行综合运用多种工具投放流动性%@，保障政府债券顺利发行*%*%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具##@*#，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#@#。
此外**#%，财政收入虽然保持恢复性增长态势#@，但增长压力仍不�##%%@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�****#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%*#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*%**@，强化地方责任落实*@*@，加大财力下沉力度@#%，切实兜牢兜实基层“三保”底线##@@#。
“所当乘者势也%#**，不可失者时也@*#*#。”经济实现良好开局*#，宏观政策要加力发挥效能#%@%，稳定市场预期、增强发展动能@**@*，推动经济乘势而上@%%%@。