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新人报到｜我当古籍“医生”的一天
今年经济实现良好开局%#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#%#。积极的财政政策要靠前发力@@@*，把政策工具用足用好%%#*，特别是及早发行并用好超长期特别国债@**%@，加快专项债发行使用进度%*#。把政策落到实处、见到实效*%。
今年以来@@#%，宏观政策打出一系列“组合拳”**#@，有效巩固和增强经济回升向好态势%%%@*。近日召开的中央政治局会议提出#@*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@%，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@@%。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@@%%*。
作为宏观调控重要工具@@*##，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用#*，一直受到高度关注%##。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出@%#%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@@。从实际举措看#@*，今年持续用好财政政策空间#%#@%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具###@#，促进经济持续回升向好**#%*。财政支出方面@@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%*，高于近3年的平均水平#%%@%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@%@#%，合理加快支出进度*%@@@，体现了政策靠前发力%*@#。
今年经济实现良好开局%%#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战**@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@@@%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@#，提升前瞻性、科学性、有效性*%@%，特别是要注意保持节奏和力度@@@，避免前紧后松*@%#。
靠前发力%@，把政策工具用足用好*#，特别是及早发行并用好超长期特别国债*%@*，加快专项债发行使用进度%%%。按照部署@%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%%*#@，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设##@*，今年先发行1万亿元@%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@%#@，应尽早启动发行工作**%#%，及时分配、下达资金@@#@。此外%*##，一季度地方专项债发行规模小于往年%%#%，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响*@@@%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%@*##，还必须加快发行使用进度*#@@。当前投资增长仍面临一定压力%#@，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*%，各类资金形成合力*%#*%，促进投资合理增长#%**#。
靠前发力%#，还要落到实处、见到实效#@@#。扩投资方面%%，债券资金规模庞大%**#，投向项目要加强审核把关、提高质量%%#*%，规范、安全、高效使用资金#%#@@，尽快形成实物工作量***#@，充分发挥补短板、惠民生作用%*%*%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*%%，也可以更好发挥专项债效能%*@。促消费方面%%*#%，各地正在落实完善财税支持政策*@%%%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”##%@*，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新#%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#%*@，确保资金真正惠及消费者#*，提高资金使用的有效性和精准性*#%%*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%#*%*，央行综合运用多种工具投放流动性*#，保障政府债券顺利发行#*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%@，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%#。
此外*@*#@，财政收入虽然保持恢复性增长态势*#%*，但增长压力仍不�*##。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜@*%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@@#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%@，强化地方责任落实%**@，加大财力下沉力度@@，切实兜牢兜实基层“三保”底线#%%。
“所当乘者势也#%@*，不可失者时也**###。”经济实现良好开局*%，宏观政策要加力发挥效能#@，稳定市场预期、增强发展动能*##，推动经济乘势而上*#@%。