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中新网5月22日电 22日*#,国新办举行国务院政策例行吹风会*%@,介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况#%%#%。司法部副部长王振江表示@%%%%,随着《规定》的生效实施*%@*@,将继续对接高标准国际经贸规则**#*@,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%#@#,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@**@。
王振江介绍#@*,近年来#@%,国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施%@@#*,对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用@#*,邮轮产业在我国方兴未艾#*##%,呈现出勃勃生机%%%*#。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付*@,标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家*@*%,也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮%#@@%。在各方面共同努力下#*,今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航@*@#。在运营准备的过程中@**,由于相关政策不够明确@*#*,配套措施也不够完善%*,导致出现供船物资上船难等问题%#%,暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板%#%,需要通过国家立法创新完善制度规范@@,建立长效机制##@%%,推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@*。
王振江表示*##,为贯彻落实党中央、国务院的决策部署#%,畅通国际邮轮靠港补给渠道**%%#,与高标准国际经贸规则相衔接%@%,稳步扩大制度型开放**,司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班**,包括海关总署、国家发展改革委@%,以及其他有关部门都共同参与##*%#,系统梳理现行法律制度和政策文件*#,赴地方实地调研*@%@@,听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见*#@#%,充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见*###*,抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@*%*@,在听取国务院有关部门意见的基础上**,于今年1月26日向社会公开征求意见##,并邀请专家进行论证%@*#。根据各方面意见%@**#,司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%@#*。3月22日####,国务院常务会议讨论并原则通过草案*%#*。
王振江表示*%*,在《规定》制定过程中@#,坚持科学立法、民主立法、依法立法@@%@。严守并优化立法工作程序@@,注重提高行政立法的质效*%*#。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%#%*,形成工作合力%#@。
坚持问题导向*#*@,精准把握切入点%%#@#。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%%*@*,聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点**%*,确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%#。
坚持守正创新@#*%*,力求务实管用#*##。以有效解决问题为出发点##%,立足我国实际@*,与国际通行规则相衔接@%##*,在现行法律制度框架内%#*,创新监管方式方法#@#%,加大统筹协调力度%@*@,在矛盾的焦点上“切一刀”@#@@。
王振江称*@,《规定》不长**,总共16条@#,主要明确了适用范围*#*,开展补给活动的工作要求@**@,药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范@@#,通关便利化措施#@@%,以及各类经营主体的守法义务等*@@#。随着《规定》的生效实施*@%#@,将继续对接高标准国际经贸规则@*@#,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系**#*,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*#。(中新财经)