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塞尔维亚缘何成为首个同中国共建命运共同体的欧洲国家？
今年经济实现良好开局%*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#*@。积极的财政政策要靠前发力%#，把政策工具用足用好#%*@，特别是及早发行并用好超长期特别国债%%，加快专项债发行使用进度##。把政策落到实处、见到实效%@。
今年以来**@#，宏观政策打出一系列“组合拳”*%，有效巩固和增强经济回升向好态势**。近日召开的中央政治局会议提出#*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%#%@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策***。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*#。
作为宏观调控重要工具%%@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%%，一直受到高度关注%**%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*#%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%@@。从实际举措看%##%，今年持续用好财政政策空间##@%@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*%，促进经济持续回升向好@#*。财政支出方面#@%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%%*@，高于近3年的平均水平%#@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@%，合理加快支出进度#@@，体现了政策靠前发力%##。
今年经济实现良好开局@%@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*@@*，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等**#@*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题*%，提升前瞻性、科学性、有效性#%%*%，特别是要注意保持节奏和力度#@*，避免前紧后松%%*。
靠前发力*#@%，把政策工具用足用好#%*@，特别是及早发行并用好超长期特别国债@##，加快专项债发行使用进度#%@*#。按照部署%*@，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%*@*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@@#%%，今年先发行1万亿元@@%@@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@@*@，应尽早启动发行工作%%*@#，及时分配、下达资金#*@。此外#%@*#，一季度地方专项债发行规模小于往年%#，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@#%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@*##%，还必须加快发行使用进度@@。当前投资增长仍面临一定压力*@，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*@，各类资金形成合力@#*%，促进投资合理增长@##。
靠前发力%*#%#，还要落到实处、见到实效@%@@。扩投资方面#@，债券资金规模庞大@@，投向项目要加强审核把关、提高质量%%%，规范、安全、高效使用资金@#%，尽快形成实物工作量%@##%，充分发挥补短板、惠民生作用%#@*%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@*，也可以更好发挥专项债效能#@。促消费方面#@%@，各地正在落实完善财税支持政策%@#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”*@*#@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新**，要强化资金全过程、全链条、全方位监管*@@，确保资金真正惠及消费者@#@@，提高资金使用的有效性和精准性@%*%%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@#@*#，央行综合运用多种工具投放流动性@*，保障政府债券顺利发行*@#**，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具##@，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@@%@%。
此外@%，财政收入虽然保持恢复性增长态势*@%*，但增长压力仍不蠤*%。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#@*#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%*@*%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%#，强化地方责任落实@*@**，加大财力下沉力度**%%，切实兜牢兜实基层“三保”底线%@%#@。
“所当乘者势也#@，不可失者时也%@。”经济实现良好开局*@，宏观政策要加力发挥效能*%，稳定市场预期、增强发展动能*####，推动经济乘势而上#@。