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最高法发布意见：在离婚案件中提示关爱未成年子女
中新网4月28日电 据商务部网站消息#*@*%，日前***，商务部印发《数字商务三年行动计划(2024-2026年)》**%*#。其中提到%#，培育壮大新型消费*%*%。实施数字消费提升行动*#@#，打造“4+N”网络消费矩阵%#@，开展“全国网上年货节”“双品网购节”“数商兴农庆丰收”“丝路云品电商节”4个全国性网络促销活动%*%，支持各地因地制宜开展系列配套活动%*@。
全文如下：
数字商务三年行动计划(2024-2026年)
数字商务是数字经济发展最迅速、创新最活跃、应用最丰富的重要组成*#*，是数字经济在商务领域的具体实践@@%，也是商务各领域数字化发展的实施路径%##。为贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署*@，更好推动商务各领域数字化转型%#@，赋能经济社会发展*#*@，服务构建新发展格局#*#*@，制定本行动计划#@@#。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@*，深入贯彻党的二十大精神@@*，完整、准确、全面贯彻新发展理念#@%@，遵循数字经济发展规律@@，立足商务工作“三个重要”定位*#**，以发展新质生产力为抓手##*，创新数字转型路径@@@%#，提升数字赋能效果%*@，做好数字支撑服务@*@@，打造数字商务生态体系%#*，全方位提升商务发展数字化、网络化、智能化水平%*#@，助力我国数字经济不断做强做优做大#%#。
坚持创新驱动**。加强先进信息技术在商务各领域全链条深度应用*#，促进模式、业态、产品、服务创新@*@。以商务领域丰富应用场景优势带动先进技术落地和产品服务创新#*@@，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平发展局面*##*。
坚持数据赋能#%#%%。深度挖掘商务领域数据要素价值*%*#@，加强数据对流通、消费、外贸、吸引外资、对外投资、国际合作等领域深度赋能@%，切实发挥数据要素对商务领域提质、降本、增效的支撑作用*#%%，打造商务高质量发展的数字化新引擎#**。
坚持融合发展#*#。以数据、场景等为纽带##，推动商务领域线上线下融合、城市乡村融合、国内国际融合##*@*，破除行业壁垒%%%#@，鼓励跨界发展*@，有效推动内外贸一体化进程%@%%*。
坚持扩大开放@@@。深化数字商务国际合作%@，进一步丰富合作层次、拓展合作渠道、建设合作载体%@@*%，对标国际高标准经贸规则开展先行先试*#，以商务领域数字化引领国际合作新优势@@。
到2026年底%#%%@，商务各领域数字化、网络化、智能化、融合化水平显著提升#@%@，数字商务规模效益稳步增长**#*#，产业生态更加完善*@%，应用场景不断丰富*##*@，国际合作持续拓展@@*%，支撑体系日益健全*#%。商务领域数字经济规模持续增长%#%%，网络零售规模保持全球第一**@%，跨境电商增速快于货物贸易增速#@@，贸易电子单据使用率达到国际平均水平@**，数字贸易整体规模持续扩大###@%。
二、重点行动
(一)“数商强基”行动#%*@。
一是培育创新主体##%%*。打造一批引领创新的数字商务企业和产业集聚区@*#@*。遴选一批商业科技创新应用优秀案例%*@*，引导企业加大先进信息技术创新应用力度*#。培育一批商务领域数据服务商@@#，多场景释放数据要素价值@##**。
二是构建监测评价体系*%*%。建立健全数字商务监测评价体系%*，科学衡量和反映数字商务发展水平#@#。开展数字商务全口径监测%***#，加强央地工作协同和数据共享#%。深化监测数据应用@*##，形成数字商务动态指标*@，制定数字商务发展指数***#。建立数字商务评价体系%%*#，根据不同地区基础条件、发展方向和工作目标@@*，科学选取指标@#@，制定评价方法###，为评估成效、改进工作提供依据**。
三是提升治理水平@@#。加快商务大数据应用%@@#@，健全央地协同的预警处置机制%*%，提升内外贸、外资领域监测预测预警能力#*@#。鼓励各地方监测平台与商务大数据平台协同联动#@@*@，实现大数据体系提质扩面%%。建立商务领域数据分类分级保护制度%##，形成重要数据目录@@%，提升数据处理者安全意识和防护能力%%。扩大商务领域公共数据资源供给%#，加强移动端建设%@@，鼓励各地探索开展公共数据授权运营#**。
四是强化智力支撑**@#。充分发挥智库联盟、研究机构、行业组织支持作用#*%，加强与数字商务领域专家学者沟通联系%@#%。支持数字商务相关学科专业人才培养%@*，促进官产学研用协同#@*#@，开展多层次、实用性数字商务人才培训%%@。发挥数字商务领域行业协会、产业联盟作用#*#@，打造一批数字商务人才公共服务平台*%，推动供求对接和资源共享@*。
五是推动规范发展#*。建立完善数字商务标准体系#%@%，用好数字商务行业标准化技术委员会@*%%@，出台数字商务行业标准化工作指引%@，加快商务数字化重点领域标准建设##，推动标准实施应用@@，提升行业管理和服务质量#*#@。加强商务信用体系和品牌建设##%%，促进数字商务质量提升*#%#*。编制电子商务企业合规指南%%%%%，引导企业依法合规经营%@@@，促进行业规范健康发展%*@#。
(二)“数商扩消”行动@*@%#。
一是培育壮大新型消费##@%。实施数字消费提升行动@%#%#，打造“4+N”网络消费矩阵##，开展“全国网上年货节”“双品网购节”“数商兴农庆丰收”“丝路云品电商节”4个全国性网络促销活动@%%#%，支持各地因地制宜开展系列配套活动%%#。鼓励发展数字、绿色、健康等消费@%，开展家居焕新、国潮焕新、场景焕新等网络主题促销#*@，围绕新品体验、文娱旅游、体育赛事、医疗康养等打造一批数实融合消费新场景@#@*，培育一批数字消费品牌@*%#@。
二是促进线上线下融合##%%@。鼓励商贸服务业数字化发展#*%#*。确认一批智慧商圈、智慧商店#@*#*，指导商品市场开展数字化改造和智能化升级##，推动一刻钟便民生活圈智慧服务平台覆盖率提升%%%。加快生活服务数字化赋能#%*@，推动生活服务数字化智能化转型升级@@*。完善“老字号数字博物馆”%@**%，激发老字号创新活力@%。
三是激发农村消费潜力%**#*。实施农村电商高质量发展工程@#%%，培育一批农村电商直播基地和县域数字流通龙头企业#*@#，组织开展农村直播电商相关活动#@#，推动农产品产业链数字化转型#*。实施“数商兴农”@@#%，组织实施优质农产品“三品一标”认证帮扶#%#，培育一批区域特色网络品牌@*。完善农村寄递物流体系@@%，推动农村电商与快递协同发展***#。
四是促进内外贸市场对接##@*。促进跨境电商零售进口行业规范健康发展@#@，以全球好物为我国消费者提供多样化选择@#*。鼓励“丝路电商”伙伴国在我国电商平台设立展销专栏%@@*，支持地方举办国别电商主题周、驻华大使直播等特色活动%%*#，带动全球共享中国电子商务大市场%#。引导电商平台设立外贸优品内销专区、专场等@#，帮助外贸企业拓展国内市�**。阆颜叨嘣枨�*#@。
五是推动商贸流通领域物流数字化发展@%%@%。打造一批数字化服务平台##@%%，加强物流全链路信息整合%%%#，推广使用智能仓配、无人物流设备#*，加快标准托盘、周转箱(筐)等使用@%%@*，提高配送效率%#**，降低物流成本%@*#。推动电子商务与快递物流协同发展**@@#，指导电商平台与快递企业加强业务对接和数据共享**，开展电商平台原发包装引领行动#*，加快电商领域快递包装绿色转型@%*%#。
(三)“数商兴贸”行动##@。
一是提升贸易数字化水平%@#*。推动贸易全链条数字化发展%#*，依托粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区、自由贸易试验区、上海“丝路电商”合作先行区等#***，加快推进电子贸易单据应用和跨境互操作*%%%，培育外贸新动能*#@%%。
二是促进跨境电商出口%%#。优化跨境电商出口监管方式%**#%。组织跨境电商综试区开展平台和卖家出海等专项行动***%。支持跨境电商赋能产业带@%#，引导传统外贸企业发展跨境电商%%#，建立线上线下融合、境内境外联动的营销服务体系%#。提升海外仓专业化、规模化、智能化水平**##。
三是拓展服务贸易数字化内容@#。实施对外文化贸易“千帆出海”计划@%%%*，培育一批以数字文化贸易为特色的品牌项目、出海平台%%@%#，支持文化企业积极拓展国际市�%%。贫治幕骋追⒄�#@%**。支持电商平台创新云计算、移动支付等数字化产品和服务*@@#%，加强远程交付能力#%@，开发海外服务市场*%@@*。
四是大力发展数字贸易%**。推动数字贸易改革创新发展%#%#%，建立健全数字贸易治理体系%*，加快发展数字贸易新业态新模式@%@**。积极与有关国家和地区开展数字贸易国际合作@*%。每年举办全球数字贸易博览会@%##*，强化创新引领作用@%，加快成果落地###%%。提升重要展览展会数字化水平#*，举办“云展览”*@@@*，开展“云展示”“云对接”“云洽谈”“云签约”等#@。
(四)“数商兴产”行动#*@。
一是建强数字化产业链供应链@%##。培育一批深耕垂直产业的B2B平台@@。依托电子商务产业集聚区@#%@，打造一批特色数智化产业带@%，带动传统产业转型升级@@@@*。开展供应链创新与应用#**，出台数字供应链发展专项行动计划%*#。建设一批数字国际供应链平台%%，完善平台信用评价、国际物流、支付结算、信息服务、跨境数据流动等供应链综合服务功能*@@。
二是优化数字领域吸引外资环境@%*#*。继续推动放宽电信等行业准入@%，吸引更多外资企业投资数字产业%%。出台实施跨境服务贸易负面清单*%，在数字领域提出针对性开放举措@@#@。提升符合条件的外资企业数据跨境流动便利度%*。支持北京、上海、天津等自由贸易试验区落实数据分类分级保护制度*%***，制定重要数据目录等制度规范#@%*，探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制*@*@。
三是扩大数字领域对外投资合作@%。积极商签落实多双边数字经济投资合作备忘录@@*，引导数字经济产业链合理有序跨境布局@*%。推动出海消费端平台和国内产业端平台协同%@，鼓励电商平台带动智慧物流、移动支付等产业链上下游出海**@。做好数字企业走出去服务保障*#，编制年度《对外投资合作国别(地区)指南》等公共服务产品%@*##，积极做好数字领域贸易摩擦应对*@，维护我企业合法权益*@#。推动对外投资便利化数字化#%*#%，在全国推广使用对外投资电子证照#%。
(五)“数商开放”行动#%*。
一是拓展“丝路电商”合作空间%*%@@。拓宽“丝路电商”朋友圈@@%@，推动与更多国家新建电子商务双边合作机制%#@@。推进现有机制落实落地#%@#@，开展政策沟通、产业对接、地方合作、能力建设#*，拉紧与共建国家的贸易纽带%#*。探索成立全球电子商务合作联盟%%#@@。打造一批“丝路电商”地方合作品牌@@#，鼓励地方发挥资源禀赋和产业特色%###%，与相关国家和地区开展合作对接@###@。
二是开展数字规则先行先试@**@@。立足自身制度框架*%***，对接国际高标准经贸规则#*#*%，指导自由贸易试验区、自由贸易港等开展数字领域先行先试和压力测试#%#*，加快形成一批具有引领作用的制度型开放成果#@#。落实“丝路电商”合作先行区工作方案@#%%*，推进体制机制创新#**%，扩大制度型开放@@@@@，培育功能性服务主体%#，推动38项先行先试举措落地生效@@，适时推广成熟经验@#*。
三是积极参与全球数字经济治理*#*%。发出中国声音、贡献中国智慧@#%@*，推动达成一批数字经济合作共识*#%%@。积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)进程@**%。积极参与世贸组织电子商务谈判@%@@@。加强上合组织、金砖国家、二十国集团、亚太经合组织等区域和多双边数字领域对话合作%##*，拓展互利共赢的数字经济国际合作新空间%%#。落实并推广《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架协议》*%*#@，围绕贸易投资促进、政策交流、技能培训等推出一批合作项目#*。
三、保障措施
各地商务主管部门要加强组织领导#*%，强化数字思维和创新意识@%**#，立足地区禀赋@@#，用好用足现有工作机制#@，积极协调数据、人才、金融、物流、基建等领域配套资源力量%#。统筹用好现有财政资金政策*%%@@，支持数字商务经营主体及重点项目#*%#，促进金融企业与数字商务企业对接#%#@%，积极支持数字商务中小企业融资需求*%#@*。及时总结阶段性成效和好经验好做法%@*，通过地方媒体、政府网站等多种渠道和方式进行宣传报道@*%#@。守住安全底线%*##，保障商务领域数据安全和网络安全*#*#，坚决维护国家主权、安全、发展利益@*#@*，严格落实“三管三必须”责任*#@，防范数字商务领域安全生产风险@@。