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新规之下哪些才是预制菜?
市场监管总局联合教育部、工信部、农业农村部、商务部、国家卫健委今年3月印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》(简称《通知》)*%,首次从国家政策层面明确预制菜概念@**@,明确净菜、主食类产品、中央厨房制作的菜肴不属于预制菜范围##**%。新规调整之后*#*,消费者日常接触到的产品中哪些是预制菜?行业对此次政策调整作何解读?让我们一图看懂##*%。
《通知》还说了啥?
预制菜安全性
●推广餐饮环节使用预制菜明示#***,保障消费者的知情权和选择权#*。
●研究制定预制菜食品安全标准**,明确规范预制菜食品安全要求@@%#*。
●推动研制预制菜术语、产品分类等质量标准@@#。
●督促企业严格落实主体责任***@#,建立健全食品严把原料质量安全管理制度@#%#,加强风险管控关@*,严格食品添加剂使用%@@。
●要求市场监管部门严把预制菜生产许可关%##%%,加大重点环节监督检查力度*@,开展预制菜监督抽检和风险监测#%#,严厉打击违法违规行为@@。
产业高质量发展
●增强优质原料保障能力%##%,保障农产品原料品质安全%*@*。
●提升关键技术创新研发水平#@#,鼓励研发关键共性技术##@。
●加快先进生产工艺装备应用@@,提升关键工艺自动化水平和生产流通效率#@#%@。
●积极营造良好产业发展环境*@*,支持地方推进预制菜产业集聚区建设*%%*#。
新规解读
预制菜产业近年来发展迅猛##@,产业链条长、关联广、技术要求高@*#,在促进农产品深加工、食品工业转型、消费升级、创业就业等方面有积极意义@@#。同时@**,预制菜也面临范围泛化、标准不统一、产业政策扶持范围不一致、群众忧虑预制菜添加防腐剂等问题*@@@#,监管工作面临着新挑战*##*。预制菜应具备和符合规模化、标准化、洁净化、规范化食品生产加工特点和要求****%,更好发挥食品工业化优势作用@#*@#。
推广餐饮环节使用预制菜明示#%%,是保障消费者知情权和选择权#*,回应社会关切的重要举措%@@。不添加防腐剂则是满足消费者对预制菜的更高期待##@%%,引领预制菜产业高质量发展方向*@@@@。食品添加剂“非必要不添加”“在达到预期效果的前提下尽可能降低食品添加剂在食品中的使用量”已经逐步成为行业共识###。预制菜通过冷冻、冷藏等贮存条件和杀菌后处理工艺*%*%,无使用防腐剂技术必要性@%@#。
市场监管总局
2023年以来@*,预制菜风波不断#%%*%,产业内虽然有众多团体标准、企业标准#@#,但因缺乏统一定义和标准%*,也给相关监管带来难度%#。《通知》是一个原点#%%@,明确了什么是预制菜、要做什么样的预制菜@#*@*,对范围进行了“两减一增”上游与净菜和中央厨房进行切分@%*%,因为它们此前就已有相关标准和管理规范;减去了主食**#%,突出预制菜首先是“菜”;此外增加了额外的质量要求#*@@,即生产加工过程中不能使用防腐剂@#*。有了预制菜的定义原点#%@@,后续有关预制菜的国家标准和监管就能在制定时锚定着它画半径#@@,对行业起到切实服务、规范引导作用@**%*。
中国农业科学院农产品加工研究所创新团队首席科学家张春晖
哪些是预制菜?
结合《通知》和市场监管总局解读可知%@@*,预制菜也称预制菜肴#**#,是以一种或多种食用农产品及其制品为原料@**##,使用或不使用调味料等辅料%#*,不添加防腐剂@#@,经工业化预加工(如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成#*%,配以或不配以调味料包%%,符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件@###,加热或熟制后方可食用的预包装菜肴##。
新京报记者 王思炀