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（经济观察）中塞自贸协定“跑步前进”
【光明论坛】
作者：龙文进（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国农业大学农产品市场研究中心研究员）
习近平总书记在对“三农”工作作出的重要指示中强调*@*，“要树立大农业观、大食物观@##，农林牧渔并举@%#*，构建多元化食物供给体系”*%%。今年中央一号文件明确提出#***#，要“树立大农业观、大食物观*%，多渠道拓展食物来源”@%#。近日#*，习近平总书记在湖南考察时再次强调@**，“坚持大农业观、大食物观**@#%，积极发展特色农业和农产品加工业#%@，提升农业产业化水平”#*%@。
大食物观要求从人民群众需求出发#*，统筹各类食物资源#%，协调生产、流通、消费各环节*@*，让老百姓不仅能“吃得饱”@%%*#，还能“吃得好、吃得健康”@%*@。大农业观则强调农业的多功能性和系统性**@*，统筹发展种植业、林业、畜牧业、渔业和农产品加工业@**@#，推进一二三产业融合发展#@#。坚持和认真践行大农业观、大食物观**@#，对于满足人民多层次、多元化食物需求%%，促进农业农村现代化%%%#*，更好保障国家粮食安全具有重要意义@#%。
确保粮食安全是统筹推进大农业观、大食物观的目的所在#%*@。稻谷、小麦、玉米等粮食作物是人类赖以生存的主要食物来源*@，在食物消费中占据主导地位*%@#，粮食产量和质量的高低#@@#%，直接影响食物供给的数量和营养@%**%。而保障粮食稳产增产是维护国家安全和社会稳定的头等大事@@**。从农业的多功能性看*@@，提供充足、安全的粮食产品是农业最基本、最重要的功能@*。农业内部的种植业、林业、畜牧业、渔业等部门相互关联、相互促进@*%#，但粮食生产是其他部门发展的前提和基�#%。挥辛甘车奈榷ü└�%@，其他部门就缺乏支撑***#*。由此说%#%*%，践行大农业观、大食物观#%*，首先要夯实粮食安全这一基�%%@。岢植亓赣诘亍⒉亓赣诩�*%#*#，充分利用国际市场和国际资源#@，走绿色可持续发展之路#%%，不断满足人民群众对美好生活的需要@**%。
在耕地保护与建设方面*#%##，截至2023年底#@@%，我国已累计建成超过10亿亩高标准农田%*%@，农业农村部有关负责人日前在国新办新闻发布会上表示@@#**，正在制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案%@*。为提高建设水平#@*#，今年中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元@%@**，并取消地方对产粮大县的资金配套要求%***%，同时将黑土地保护性耕作实施面积扩大到1亿亩@##，将盐碱地综合利用试点从2个省份扩大到12个省份*#*%。大力推进高标准农田建设和耕地质量建设**%@，将有利于提高粮食单产水平、保护粮食生产能力、夯实粮食生产根基@@*。
在此基础上#@##，进一步扩大食物供给来源、丰富食物种类、降低耕地压力*%*，各地可根据资源禀赋和比较优势###%，合理布局粮经饲比例结构@@@%*，因地制宜发展种植业、林业、畜牧业、渔业等多种业态%@@@，统筹安排经济作物和特色农产品生产**#，特别是多向森林、江河湖海、设施农业要食物#*，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展%#*%#。例如@##*@，发展深远海养殖可以增加优质水产品供给@*，增加食物总量和缓解其他蛋白食物的供给压力@*。全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”已于2022年5月在山东青岛正式进入产业运营阶段@**%#，在深远海养殖领域打造了“中国样本”@*。再比如**%#@，福建利用其山海资源优势@%%##，大力开发油茶、竹笋、食用菌、茶叶、大黄鱼等为代表的“森林粮库”和“蓝色粮仓”%*@*，坚持宜渔则渔、宜菜则菜、宜果则果、宜菌则菌、宜药则药@%%，促进多元化食物生产@*，把“土特产”做成了“大文章”*%##*。
除了做好国内粮食和重要农产品生产外*@*@@，适度进口大豆、油料等短缺农产品%#，有利于满足国内市场需求%@，缓解国内农业资源环境压力##，促进农业结构优化和产业升级*#。积极开展农业“走出去”工作%#，在全球布局农业生产基地%%@#%，与东盟、非洲、拉美等地区开展农业技术合作*#*#，可以促进当地农业发展%#，提高全球总体农业生产能力#%#*#，进而降低我国农产品进口风险*%##%。中国农业大学就把国内通过实践检验的“科技小院”模式“移植”到了非洲@%@##，开展“中非科技小院”项目%#%@，为非洲培养相关人才*@，和当地农民一起开展技术创新和试验###**，提升当地农民生产技能%%%，促进当地农作物增收和资源高效利用%%%**，提高粮食韧性%*#，共同维护全球粮食安全**#。
《光明日报》（2024年05月10日 11版）