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■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@%#,值得参考、借鉴@##。
据报道@#%,作为这一轮出租车改革的先行者@#@#@,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一%#@,订单数量也位居前列#%*#。面对全国各地前来请教的同行们@%#,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示%*@%#,杭州网约车改革最重要的秘诀就是%#,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”%**。
网约车合法化改革#%**@,至今已有8个年头@@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市#%*@,以及目前网约车合规率最高的城市@*,杭州也的确具备样本观察价值@#。
在相关负责人介绍中%@,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置@%,不再是产业利益的参与者”**@#@,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓#%*。一个标志性动作是@@#,2015年开始%@##*,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费#*@。
政府部门的这种“抽身”##@%,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化#*%**,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面#%@,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案@@#。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方@@%*,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件#@%%#。
一是@##*%,对市场的尊重%*#%。比如#*@%,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一@*,允许每个司机都可以在多平台独立办证%*%。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争#*#,完全交给了市场*%。
2023年@#,杭州网约车订单总量超过4亿车次@*#@%,网约打车消费总额达到100亿元*#,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元**@。这些结果表明***,开放、包容的市场竞争格局%@,在创造不俗就业机会的同时#@,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足**。
二是@###*,对民生、民意的尊重%*#%。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”@@。也就是说*%%*#,杭州出租车市场改革@@%,是从现实出发@**,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点@@。
而该原则仍在被坚持:至今*#*,杭州没有选择暂停网约车车证办理#@##*,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌%*#,网约车租金可能马上涨价%#@%@,最后还是乘客来买单”*%@*。
客观说%@@@%,杭州出租车市场改革的一些具体路径@#@%,未必适合每个城市的情况@*。但其秉持的“打开大门”的开放取向%#@,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@%%,并切实将民众利益放在第一位的改革理念%%%%,无疑值得各地参考、借鉴#@。
□重舟(媒体人)