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今年经济实现良好开局%###@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%@%@。积极的财政政策要靠前发力*#*，把政策工具用足用好**#，特别是及早发行并用好超长期特别国债*@，加快专项债发行使用进度%#*#。把政策落到实处、见到实效#%。
今年以来*#，宏观政策打出一系列“组合拳”#@##，有效巩固和增强经济回升向好态势###@@。近日召开的中央政治局会议提出*%，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策#@%，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#%。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号#*。
作为宏观调控重要工具##*@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%%，一直受到高度关注@@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出####，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%*。从实际举措看*#%%，今年持续用好财政政策空间%*%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@*%@，促进经济持续回升向好%%。财政支出方面%@%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*@@**，高于近3年的平均水平*@@%#。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@**@%，合理加快支出进度*#%*，体现了政策靠前发力*#@@。
今年经济实现良好开局#**#@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%%%，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@@%*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题##*%，提升前瞻性、科学性、有效性%%，特别是要注意保持节奏和力度*@%@*，避免前紧后松%#%@%。
靠前发力@*，把政策工具用足用好@*，特别是及早发行并用好超长期特别国债%@#@*，加快专项债发行使用进度%@#。按照部署@@@%#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债@#*%@，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%#%，今年先发行1万亿元**%#。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上*@，应尽早启动发行工作*@###，及时分配、下达资金@*@*。此外@%*#*，一季度地方专项债发行规模小于往年%%，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@%%**。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@%@*@，还必须加快发行使用进度%#。当前投资增长仍面临一定压力#%@，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*@*，各类资金形成合力@*，促进投资合理增长*#%。
靠前发力*@*，还要落到实处、见到实效#%。扩投资方面@*，债券资金规模庞大@%*，投向项目要加强审核把关、提高质量#@%%，规范、安全、高效使用资金%%@@，尽快形成实物工作量%@@*，充分发挥补短板、惠民生作用@#*。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@%**%，也可以更好发挥专项债效能#%%@。促消费方面*@%，各地正在落实完善财税支持政策@%*，不少地方拿出规模不小的“真金白银”%@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新*@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管###*%，确保资金真正惠及消费者#@，提高资金使用的有效性和精准性#%*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现*@，央行综合运用多种工具投放流动性%%**，保障政府债券顺利发行%@@*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@@%@，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%%。
此外*#，财政收入虽然保持恢复性增长态势##@@@，但增长压力仍不�#*。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%*@@*，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@@%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上##%%，强化地方责任落实#%%##，加大财力下沉力度**@，切实兜牢兜实基层“三保”底线###。
“所当乘者势也#%#，不可失者时也%%*@。”经济实现良好开局@@%##，宏观政策要加力发挥效能#*@##，稳定市场预期、增强发展动能#@%@*，推动经济乘势而上@#。