如何推动服务贸易创新发展（政策问答统筹推进深层次改革和高水平开放）

　　习近平总书记强调：“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放*@@@，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放”%#。《政府工作报告》提出：“出台服务贸易、数字贸易创新发展政策%@#。”

　　服务贸易是国际贸易的重要组成部分@##。如何主动对照国际高标准经贸规则@##，深入推进跨境服务贸易？

　　构建高标准服务业开放制度体系#*@*。3月22日*#，商务部发布《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）%@%##。“全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单的实施**，标志着首次在全国对跨境服务贸易建立负面清单管理模式*@，形成了跨境服务贸易梯度开放体系##。”商务部相关负责人表示%*@，下一步#@#，商务部将会同各部门各地方切实做好实施工作%@@，建立健全负面清单管理制度***@，落实有关领域开放举措*@，完善监管和风险防控机制@%，不断提升开放条件下的治理水平#%，坚持以高水平开放促进高质量发展%@*%。

　　支持试点示范先行先试@*#。2016年至2023年%#，在28个地区开展了三轮服务贸易创新发展试点%%#，率先探索与服务贸易发展相适应的体制机制、政策体系和开放路径@#@，累计向全国推广157项试点经验和案例*%，引领带动全国服务贸易高质量发展@###。同时#%*，2015年至今#%*%*，已经有11个国家服务业扩大开放综合试点示范城市%%，基本形成了覆盖东南西北中、引领产业发展的开放布局%%#，陆续推动开放科技、电信、文旅、金融等重点行业领域##%*@，培育了数字经济、绿色循环经济等多种新模式新业态*@。

　　商务部外国投资管理司司长朱冰表示%*，商务部将会同各相关部门**，指导支持试点示范省市精准对接国际高标准经贸规则@*%#*，深化产业创新发展与跨界融合等差异化探索@*@**，加强创新成果的系统集成与推广运用*#%@，更好为全国服务业的高水平开放、高质量发展积累经验、探索路径%**#。

　　金融服务是服务贸易的重要领域%@**。当前###*@，我国扩大金融高水平开放#%@，取消了银行保险机构的外资股份比例限制**@@，大幅减少外资数量型准入门槛**%%。国家金融监督管理总局相关司局负责人表示%*#**，将继续坚持“引进来”和“走出去”并重#*，稳步扩大制度型开放%*@*，研究一批扩增量、稳存量、提质量的金融开放举措#%，支持更多外资机构继续积极参与中国市�**%##。�欢迎有专业专长的外资机构来华开展不同形式的全方位合��*@#@#。支持外资金融机构深度参与上海国际金融中心建设#%@*。

　　“进一步推动金融业的高水平开放要以制度型开放为重点*@*#，推动我国金融市场的国际化发展##*。”上海金融与发展实验室主任曾刚介绍%#%#%，要吸引更多海外资金进入我国资本市�#%#。�促进投资主体多元��*###，提升市场活力和韧性%#。引进国际专业人才#%@%，提升金融服务的专业化水平@%%#。引入更多元化的金融机构和人才*@，创新金融产品和服务**@，更好满足实体经济多样化的投融资需求@%*。