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统筹高质量发展和高水平安全全力保障“平安高考”
今年经济实现良好开局%##%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战****。积极的财政政策要靠前发力***%#，把政策工具用足用好#@@#，特别是及早发行并用好超长期特别国债*%#@，加快专项债发行使用进度@*。把政策落到实处、见到实效#*。
今年以来##@@#，宏观政策打出一系列“组合拳”%*#，有效巩固和增强经济回升向好态势*#。近日召开的中央政治局会议提出**，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策#@%#，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%@*%@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%%*@。
作为宏观调控重要工具#*%%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用@%，一直受到高度关注@%*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%#%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#%@#。从实际举措看%*%*%，今年持续用好财政政策空间**@@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*#*#%，促进经济持续回升向好**%。财政支出方面@*##，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%@##，高于近3年的平均水平%*%%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长#@#，合理加快支出进度%*，体现了政策靠前发力@@%*。
今年经济实现良好开局**#@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#%，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等*%#%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@*##，提升前瞻性、科学性、有效性#@，特别是要注意保持节奏和力度#%，避免前紧后松%**##。
靠前发力##%#，把政策工具用足用好*#*%，特别是及早发行并用好超长期特别国债@@**%，加快专项债发行使用进度@%。按照部署*@，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债@@@%%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@**，今年先发行1万亿元%#@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%*，应尽早启动发行工作***#，及时分配、下达资金%##%。此外*#，一季度地方专项债发行规模小于往年*#%@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响##@*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@@，还必须加快发行使用进度#*#*。当前投资增长仍面临一定压力##，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#%#，各类资金形成合力#@，促进投资合理增长**@@。
靠前发力@%%%#，还要落到实处、见到实效%@。扩投资方面**，债券资金规模庞大*@，投向项目要加强审核把关、提高质量#@@，规范、安全、高效使用资金#%%@*，尽快形成实物工作量#%，充分发挥补短板、惠民生作用@@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@%#%，也可以更好发挥专项债效能%#**。促消费方面*#*，各地正在落实完善财税支持政策###，不少地方拿出规模不小的“真金白银”@*@*，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@%*，要强化资金全过程、全链条、全方位监管*@*，确保资金真正惠及消费者@#，提高资金使用的有效性和精准性****。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现##@，央行综合运用多种工具投放流动性%@，保障政府债券顺利发行%#，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%%%@%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#*@#。
此外#@%#，财政收入虽然保持恢复性增长态势%%%，但增长压力仍不�%**。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*@%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%***@，强化地方责任落实*#*@@，加大财力下沉力度#%@，切实兜牢兜实基层“三保”底线*##。
“所当乘者势也#%*，不可失者时也**@。”经济实现良好开局#*@@%，宏观政策要加力发挥效能###，稳定市场预期、增强发展动能%%*#%，推动经济乘势而上#%%#。