司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日%#，国新办举行国务院政策例行吹风会%#，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况#*。司法部副部长王振江表示@#，随着《规定》的生效实施@@*#*，将继续对接高标准国际经贸规则*@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*@#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#%%#。

　　王振江介绍%#*，近年来@*，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施%#@@#，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用*##*，邮轮产业在我国方兴未艾#@，呈现出勃勃生机@%*#。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付@#*#@，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家#*#%#，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮*@。在各方面共同努力下*@#@%，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%@##。在运营准备的过程中@@@%，由于相关政策不够明确@#@#，配套措施也不够完善@%#@#，导致出现供船物资上船难等问题@%*%%，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板**%，需要通过国家立法创新完善制度规范#*@*#，建立长效机制*%%，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@@#*。

　　王振江表示#***@，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署**%%，畅通国际邮轮靠港补给渠道@%##，与高标准国际经贸规则相衔接%@@，稳步扩大制度型开放**%%，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班%**，包括海关总署、国家发展改革委#%，以及其他有关部门都共同参与%#，系统梳理现行法律制度和政策文件%#%，赴地方实地调研**%@，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见@@*#，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见@%#*，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿#%#，在听取国务院有关部门意见的基础上@%@%，于今年1月26日向社会公开征求意见%@*#@，并邀请专家进行论证#%@@。根据各方面意见##，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》##。3月22日*#，国务院常务会议讨论并原则通过草案%%。

　　王振江表示**#*，在《规定》制定过程中%*，坚持科学立法、民主立法、依法立法##%*@。严守并优化立法工作程序%@#，注重提高行政立法的质效@%#。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%#%@，形成工作合力@#。

　　坚持问题导向#@@%，精准把握切入点*%。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上@@*，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点**，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%%#*%。

　　坚持守正创新*@#@，力求务实管用*#。以有效解决问题为出发点#@@，立足我国实际@#*#@，与国际通行规则相衔接@*%@#，在现行法律制度框架内**#，创新监管方式方法%@##，加大统筹协调力度*%，在矛盾的焦点上“切一刀”%%。

　　王振江称*****，《规定》不长*@，总共16条@%@*%，主要明确了适用范围@@，开展补给活动的工作要求#@%##，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范%#，通关便利化措施%**，以及各类经营主体的守法义务等@@%#*。随着《规定》的生效实施#@，将继续对接高标准国际经贸规则*@@%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*%##@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*#***。(中新财经)