在发展中保障和改善民生(评论员观察)谱写新时代西部大开发新篇章⑤

　　周人杰

　　坚持正确工作策略和方法@%，坚持系统观念@*%*#，统筹兼顾、综合平衡@%##*，对构建新型城乡关系、做好民生工作意义重大

　　立足自身实际、发挥比较优势@##%#，才能发展各具特色的县域经济%%@%，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县

　　重庆沙坪坝区的三河村@#@@，毗邻大学城和缙云山%@@，被称为“嵌在城市中的乡村”@*#。依托全长9.8公里的农村公路盐堰路*%#%#，三河村吸引了40余个项目入驻*@*@*，从曾经的“空壳村”发展成如今远近闻名的“艺术家村落”#@*@，2023年实现乡村游35万人次、营收1.2亿元*#@%。三河村的发展惠及普通村民@@%@，彰显着城乡融合发展的蓬勃活力*@%#*。

　　中国式现代化@#@*#，民生为大*@**%。在新时代推动西部大开发座谈会上@#%@*，习近平总书记明确提出“六个坚持”的重大要求#@@，其中之一就是“要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合%%*，在发展中保障和改善民生”*%。2023年末%@，我国常住人口城镇化率达到66.2%@@**%，农业转移人口市民化成效显著**%，城乡面貌焕然一新*#@%#。同时要看到@%##，西部地区与东部地区还存在不小差距%%#，城乡融合发展仍面临不少困难%@#，深入实施乡村振兴战略、巩固拓展脱贫攻坚成果任重道远@%*%@。坚持正确工作策略和方法@%%，坚持系统观念%*@%，统筹兼顾、综合平衡#*@*#，对构建新型城乡关系、做好民生工作意义重大**。

　　扎实推进乡村全面振兴@%%，需要加大对包括西部地区在内的国家乡村振兴重点帮扶县支持力度@#，也需要激发内生动力、提高造血能力%*。一方面@@*%@，做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴有序衔接%%，确保不发生规模性返贫#%。重庆早在2022年就出台23条硬措施@@%#@，形成上下联动的工作体系@*%**，要求驻村干部确保每月2/3以上时间吃、住、干“三在村”*%@，目的就是坚决守住不发生规模性返贫的底线##@*。另一方面**%，做好乡村“土特产”文章%##，助力农民在家门口增收就业@@**@。在甘肃天祝藏族自治县周家窑村@@%，得益于当地银行提供“农贷通”*##，德喜隆养殖场的牦牛养殖规模从2020年的70头扩大到今年的300多头@%#，还形成产销一体的牛羊肉产业链@%@#。学习运用“千万工程”经验***，创新体制机制@*，既守住底线又谋求增量#@，既有外部支持又有内生动力@@*，才能更好在发展中保障和改善民生*@#。

　　从区域经济布局来看##%*，县域经济是国民经济的基本单元**%#，是坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合的纽带和桥梁*@%#*。大力发展县域经济@**@@，形成新的增长点@@*，就能拓宽就业增收渠道%**，助推县域城乡融合发展#*@@*。在陕西石泉县##，当地充分发挥鎏金铜蚕出土地、先秦文化重要发祥地的文化资源优势*#@%，走出一条“旅游一业突破、引领多业融合”的发展新路子%#。在四川普格县@@，“高原艾草”引领中药材产业发展@@@#*，截至2023年底%*@**，全县艾草种植规模达1.5万亩#%，参与农户650余户、户均增收约1.2万元##%@。立足自身实际、发挥比较优势#*，才能发展各具特色的县域经济*##%，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县**%@#，促进农民群众就近就业增收%#，因地制宜推进城镇化进程**。

　　增强广大农民群众的获得感#@*#，既包括物质获得感@@%%，也包括精神获得感@#。内蒙古把网格化调解模式作为基层社会治理工作的重要抓手#**，建立起“网格+调解”工作机制@@@@，将矛盾止于微澜、化于基层*#，让“枫桥经验”在祖国北疆迸发旺盛的生命力##@*。新疆阿克苏市探索推行“文明实践积分超市”模式#*#@，在人居环境、移风易俗、志愿服务等方面获得积分就能兑换奖励@*#，各族群众参与乡村治理的积极性更加高涨@**%。可见%%，健全党组织领导的基层治理体系@@，用好“以小带大、小中见大”的方法论#@，就能更好运用“枫桥经验”@*%#*，保持基层稳定、群众平安%%%。

　　抓落实、求实效%%，是做好一切工作的关键*%%。推进乡村全面振兴**，推动城乡融合发展#**，不断在发展中保障和改善民生%*%*%，就能让西部地区广大群众更好分享国家改革发展红利#%%，从而有效增强西部发展动力活力#%%#，推动西部大开发不断迈上新台阶*%*#。

　　《 人民日报 》( 2024年05月27日 05 版)