司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日#@@#，国新办举行国务院政策例行吹风会*%%%，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况#%%%。司法部副部长王振江表示*#*#，随着《规定》的生效实施###%，将继续对接高标准国际经贸规则%%#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*#%*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#@*。

　　王振江介绍**@，近年来#*#*，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施###@#，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用@#@%#，邮轮产业在我国方兴未艾*@*@*，呈现出勃勃生机%**。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付*%#*，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家#@@*，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮%##*。在各方面共同努力下%%**@，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航*%#%*。在运营准备的过程中%%#@#，由于相关政策不够明确#%，配套措施也不够完善%##*，导致出现供船物资上船难等问题@%**，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板@@，需要通过国家立法创新完善制度规范@*%**，建立长效机制%#*@，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展*%#*。

　　王振江表示#%，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署*##%，畅通国际邮轮靠港补给渠道*#%%@，与高标准国际经贸规则相衔接*@*，稳步扩大制度型开放*%@@#，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@#%#@，包括海关总署、国家发展改革委%%@，以及其他有关部门都共同参与%*@#，系统梳理现行法律制度和政策文件@%，赴地方实地调研@%%%*，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见@%%，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%@#，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@#%#，在听取国务院有关部门意见的基础上@%*@%，于今年1月26日向社会公开征求意见%*，并邀请专家进行论证#@。根据各方面意见#**，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%@*#。3月22日%@%#*，国务院常务会议讨论并原则通过草案@%##*。

　　王振江表示@@*，在《规定》制定过程中%%，坚持科学立法、民主立法、依法立法***@。严守并优化立法工作程序@##，注重提高行政立法的质效@##*#。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@%@*，形成工作合力#%%@。

　　坚持问题导向*@@，精准把握切入点*%##%。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上#%#%，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@*@%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度##@@#。

　　坚持守正创新%@%，力求务实管用*@##。以有效解决问题为出发点@%@**，立足我国实际*#，与国际通行规则相衔接#@@**，在现行法律制度框架内**#@%，创新监管方式方法%*%，加大统筹协调力度*@@@*，在矛盾的焦点上“切一刀”@*。

　　王振江称%@@，《规定》不长#%%*，总共16条@#*，主要明确了适用范围**%%，开展补给活动的工作要求%#@%@，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范%*@，通关便利化措施*@，以及各类经营主体的守法义务等*@@#。随着《规定》的生效实施*#**，将继续对接高标准国际经贸规则@@@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@#%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#%。(中新财经)